青岛进入创新转型发展通道

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在不久前召开的青岛经济工作会议上，青岛市委、市政府明确提出，要全力打造中国东部沿海重要创新中心、国家重要区域服务中心、国际先进海洋开发中心和具有国际竞争力的先进制造基地(三中心一基地)，打造青岛经济升级版。

作为中国首批沿海开放城市之一，青岛始终走在城市发展的前列。去年，国务院批准了《青岛总体规划》，青岛的城市定位从中国东部沿海重要的经济中心城市提升为全国沿海重要的中心城市。为承接国家对青岛的新定位，青岛全面推进供给侧结构改革，将五大发展理念与城市自身发展特点和优势相结合，选择新的发展路径实现经济转型升级(爱基础、净值和信息):十三五规划的战略目标是建设国家东部沿海重要创新中心、国家重要区域服务中心、国际先进海洋开发中心和具有国际竞争力的先进制造基地。

供给方结构改革是当前经济工作的主线。建设“三个中心一个基地”是青岛市供给侧结构改革的主战场，是青岛市“十三五”期间转型发展和跨越式发展的重要抓手，也是青岛市建设全国重要沿海中心城市的重要支撑。

在青岛看来，“三个中心一个基地”的建设不仅是供给侧结构改革的重点，也是创新转型发展的突破口。青岛的决策者将“三个中心一个基地”视为引领城市发展的“新高地”，推动青岛发展的“新动力(爱心基础、净值、信息)”，衡量青岛发展的“新标杆”。

“三中心一基地”作为城市发展的新路径和新目标，不是一时兴起，而是基于这个沿海城市的资源禀赋和相对优势。

在科技创新方面，青岛作为中国唯一同时承担国家科技创新项目和国家创新型城市试点任务的城市，研发支出占全社会国内生产总值的比重上升至2.81%；市级以上重点实验室、企业技术中心和工程技术研究中心908个；有964家高科技企业。目前，共有14个国家级技术转让机构和18个国家级国际合作基地。

在服务业，青岛的服务业占国内生产总值的一半。服务业中的高端新兴产业(Aiji、净值和信息)正在快速增长。现代服务业年均增长率超过15%，远远高于传统服务业。高端服务业增加值占服务业增加值的53.9%。金融业、中介服务业、会展服务业和文化创意产业年均增长率在18%以上。财富管理金融综合改革试验区作为青岛服务业发展的一面旗帜，取得了显著成效:自获批两年多以来，青岛金融业的规模、质量和效率得到全面提升，第一批财富管理创新试点政策顺利实施，面向世界的财富管理中心正在加速崛起。

在海洋开发方面，青岛有着得天独厚的优势:去年全市海洋总产值达到2093.4亿元，海洋经济占gdp的比重超过22%，居全国首位。在涉海人才领域具有绝对优势——全国26%的优秀涉海人才在青岛，其中30%是高端人才。此外，青岛还有深海基地、中国海洋大学等。国家还批准在青岛建立第一个国家实验室——青岛海洋科学技术国家实验室。未来海洋科技及其产业发展潜力巨大。

在制造业方面，青岛作为中国现代工业的发祥地之一，100年前注入了现代工业基因，诞生了青岛啤酒、机车厂、纺织厂等轻工业企业。青岛制造业从改革开放中受益更多。20世纪80年代，海尔、海信等制造业的“五朵金花”诞生了，目前，这些“五朵金花”仍处于“盛开”时期。规模以上工业企业4800多家。去年，规模以上工业企业产值达到1.7万亿元，在同类城市中排名前三。

因此，青岛提出加快建设中国东部沿海重要创新中心，淘汰落后产能，优化产业结构，将发展方向锁定在新兴和创新领域。这是青岛市深入推进供给侧改革的必然选择。加快建设中国重要的区域服务中心，预示着青岛未来的经济结构将向高端服务业转移。建设国际先进的海洋开发中心是青岛自身海洋经济发展的更高要求。建设具有国际竞争力的先进制造基地是青岛工业的又一次整体转型升级。

目前，青岛市已相继出台了“三个中心一个基地”行动计划。总体目标是到2020年在中国东海岸形成一个重要创新中心的基本框架体系。创新要素数量和质量居全国前列，创新资源市场配置的决定性作用显著增强。创新创业生态环境全面改善。涌现出一批国际领先的科技成果，形成了一批在国内外具有强大影响力的创新型企业和产业集群。全国沿海重要中心城市的辐射带动作用明显增强，到2020年，全国重要区域服务中心建设全面完成，服务业向高端发展，辐射带动的竞争优势(爱情基础、净值、信息)明显，对经济活动、资源配置能力和消费吸收形成强大影响；到2020年，它将成为全国海洋经济的龙头城市；到2020年，基本建成以蓝色制造高地、高端制造高地(Aiji、净值、信息)、新兴制造高地和互联网产业集成创新中心为支撑的先进制造体系和新型产业生态，建设具有国际竞争力的先进制造基地，使青岛在新型工业化道路上走在全国前列，争创“中国制造2025”试点示范城市。

为加快“三中心一基地”建设，青岛市成立了领导小组办公室，形成了工作推进机制，并制定了详细的工作计划和指标体系。通过筛选重点项目和成立专家咨询委员会，青岛努力制定精确的政策和措施。同时，全市要努力开展科技创新行动、产业创新行动、商业业态和商业模式创新行动和开放式创新行动。例如，优质资源将向大企业和优秀企业家倾斜，支持海信、青岛啤酒、双星等大企业加大科研投入，增强持续创新实力。充分发挥大企业创新的主导作用，实施“科技创新行动”和“产业创新行动”，使大企业成为建设创新中心的重要支撑。

青岛去年引进了科技创新能力强的高层次人才。前两个团队，如铝离子电源和储能电池以及肿瘤精密药物，已经登陆，其他团队正在有序推进。同时，建立了联系和引进涉海院士和国际领军人才的制度，引进院士团队，推进院士创新研究院建设。

为建设全国重要的区域服务中心，我市稳步推进金融、总部商务、科技等“千万平方米工程”。每百万平方米项目带动一个主导产业，形成高端产业，打造产业品牌，引领城市高端服务业加快发展。

2016年，青岛“三中心一基地”建设初见成效。2016年，该市的总经济增长率为7.9%，成为中国第12个gdp超过1万亿元的城市。高新技术企业已达1348家，全社会研发经费占国内生产总值的比重预计在2.9%左右；服务业增加值达到5479.61亿元，占国内生产总值的54.7%；海洋经济增长率保持在13%以上，海洋高新技术产业产值占海洋经济总产值的40%以上；规模以上工业企业增加值全年增长7.5%。医药制造业、计算机和通信设备制造业等高技术制造业增加值分别增长9.8%和11.3%。战略性新兴产业占规模以上工业企业总产值的20%以上。

青岛更加注重中国科技部、高校、企业和国际部的高端创新资源正在加速向本地集聚。中国科学院在青岛形成了“两个八基地、一个中心、一个园区、一个城市”的发展格局。其中，青岛科教园区去年开始在西海岸建设，重点建设海洋科教一体化基地；中科R&D在高新区正式投入使用，一批研究所将集聚落户，开始联合建设先进的工业研究机构。复旦大学、北航大学、空航空航天大学等知名大学在本市设立了研究所，山东大学青岛校区正式开放招生。国内知名的铝离子动力储能电池和肿瘤精密药物两大科研团队登陆青岛，被批准为中国唯一的国家技术创新中心——国家高速列车技术创新中心，致力于打造世界高速列车新高地。青岛华大基因研究所签约落户西海岸，建立中国第一个海洋国家综合基因库。

青岛海洋经济呈现加速发展趋势，海洋gdp增长13%，比GDP增速高出5个百分点以上。其中，海洋生产总值和战略性新兴产业产值分别增长13%和12%，均高于国内生产总值增长5个百分点以上。

海洋生物医学产业增长超过16%。海水淡化产业取得重大突破。董家口港区碧水园海水淡化项目日出水量达到4万吨，可有效缓解青钢、海晶化工等大型企业的用水问题。游艇巡游在行业中发展迅速。包括渤海邮轮、皇家加勒比邮轮和地中海邮轮在内的三家邮轮公司计划在青岛开设邮轮航线。2016年，邮轮母港接待的邮轮数量将达到70艘，比上年翻一番。

青岛先进制造业开始步入快车道，2016年规模以上工业企业增加值增长7.5%。装备制造业增加值增长7.7%，比规模以上工业增长0.2个百分点。高附加值、高技术含量的产品增长迅速，生产智能电视1581万台，增长60.6%；智能手机突破1000万台，达到1864万台，增长13.3%。优势产业在拉动产业中发挥着突出作用。规模1000亿元的10个产业链占规模以上工业企业总产值的75.7%，增长0.7个百分点。

在青岛看来，创新中心的建设是解决发展动力问题，服务中心的建设是解决产业结构问题。海洋是青岛最突出的地方优势，制造业是城市落户的基础。“三个中心一个基地”将为青岛在供给侧结构改革中赢得独特的发展优势。

(新文)

来源：荆州新闻