英国启动脱欧之路 全球化正在重新校正

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英国退出欧盟开启了反全球化时代吗？自去年英国公投决定退出欧盟以来，它一直是国际关系中争论的焦点。

3月29日，英国首相特里萨·梅启动了《里斯本条约》第50条，正式开启了空.之前的“英国退出欧盟之路”就在四天前，欧盟国家正在纪念启动欧洲一体化进程的《罗马条约》签署60周年。同一天，其他27个欧盟国家签署了代表所有成员国一致立场的《罗马宣言》。61岁的特蕾莎·梅在宣布离开60岁的欧盟时并不放松。她说:“这是一个有些人庆祝，有些人失望的时刻。”

《罗马条约》正式开启了欧洲一体化的进程。经过半个多世纪的发展，欧盟已经成为世界上最大的经济体之一。然而，它也受到了来自内部和外部的质疑，而英国退出欧盟的开始让欧盟更加悲观。

630亿欧元的巨额分手费

未来两年将是英国退出欧盟谈判的漫长时期。据《每日电讯报》报道，3月29日，在特里萨·梅(theresa may)向欧洲理事会提交了一封英国退出欧盟的信后，欧洲议会成员警告她，即使英国不能在2019年前完成英国退出欧盟，也最多不能超过三年。在长达11页的条款中，特里萨·梅被告知欧盟将保护自己的政治、经济和社会利益，而英国的原有地位将在英国退出欧盟进程开始后丧失。

然而，完全脱离欧盟可能需要更长的时间。英国希望在两年内找到与欧盟相处的新模式，但普遍认为这一过程需要更多时间。在欧盟，65%的成员国需要在协议提交给欧洲议会之前达成一致。一位欧盟高级官员表示，完成贸易、法律、市场、安全等方面的谈判需要10年时间。延长英国退出欧盟任期也不容易——必须得到欧盟27个成员国的一致同意。

英国内部的意见也不能统一。3月初，据报道，英国官员正在起草一份临时协议，在10年内锁定现有的贸易和移民规则，从而延长英国退出欧盟时期。为了防止其他国家效仿英国，据报道，欧盟普遍认为，它应该对英国“强硬”，并提高英国退出欧盟的成本。据英国媒体报道，欧盟委员会要求英国在2023年底前支付630亿欧元的“分手费”。然而，英国内阁的所有主要部长都不同意支付天价账单。目前，英国正在制定一份欧盟财产清单，强调它应该得到一部分。另一方面，欧盟希望“分手费”将是英国退出欧盟谈判中的首要问题。

据《每日电讯报》报道，英国入主英国退出欧盟后的四年也是欧盟预算吃紧的时期，而巨额的“分手费”将大大缓解欧盟的财政压力。因此，双方都不容易做出让步。

抢劫离开伦敦的金融机构

特里萨·梅是最终决定英国走向何方的人。在这个十字路口，她的政治智慧非常重要，但目前英国的公众舆论并不明朗，所以特里萨·梅的决定非常困难。根据3月21日的一项英国民意调查，44%的人投票支持或反对留在欧洲，而剩下的12%的人说他们不知道。英国也面临分裂的风险——苏格兰和北爱尔兰压倒性地选择留在欧洲。在英国退出欧盟进程开始的当天，苏格兰地方议会通过了第二次独立公投，公投将于2018年秋季至2019年春季举行。

在英国以外，整个欧盟也面临着不确定的分裂。法国、德国和意大利今年都举行了大选。例如，在法国，国民阵线主席勒庞表示，如果当选，他将立即组织一次关于英国退出欧盟的全民投票，国民阵线在2015年底的法国地区选举中遥遥领先。如果改革派在法德两国未能获胜，将会有更多的声音放弃欧元并离开欧盟，英国和欧盟之间的英国退出欧盟谈判将会相应改变，欧盟将面临更严重的威胁。

尽管国内反对英国退出欧盟的声音仍然很大，但特里萨·梅理解不可能逆转公投结果。其他欧盟成员国也知道，它们应该更加关注未来。现在，他们有自己的担忧。

据《经济学人》报道，当英国启动英国退出欧盟时，欧洲开始争夺“新的金融中心”。巴黎、都柏林、阿姆斯特丹和卢森堡开始争夺计划从伦敦转移的金融机构。目前，已有328年历史的伦敦劳埃德保险公司(Lloyds Insurance Company)已决定在布鲁塞尔设立办事处，以防止其欧盟业务被英国退出欧盟之后的竞争对手抢走。但事实并非如此，许多金融企业对此感到担忧——伦敦现有的法规允许它们在欧盟内部交易，而无需单独请求每个国家的授权，这省去了许多官方的繁文缛节。一旦英国退出欧盟完工，伦敦将失去这张“欧盟通行证”。

因此，英国作为全球金融中心的未来将令人怀疑。据英国广播公司统计，到目前为止，美国银行、巴克莱银行和摩根士丹利都在考虑将员工调往都柏林，而恒生银行计划将大量员工调往巴黎。

这种损失非常痛苦。英国和欧盟之间60%的金融交易是由伦敦的金融机构提供的，这些金融机构每年为英国带来300多亿英镑的收入，并解决了200多万人的就业问题。金融业是伦敦的支柱。

不是每个人都认为伦敦作为“金融中心”的地位会丧失。“伦敦没有理由不能继续成为像纽约一样的金融中心。”伦敦金融游说组织伦敦金融城(city uk)的负责人加里坎普金(Gary campkin)在接受媒体采访时表示。

整个世界都在经历这种转变

反全球化时代已经开始了吗？

20世纪90年代，全球化被认为是不可逆转的趋势。比尔·克林顿和托尼·布莱尔等政治领导人认为全球化是未来的趋势，并尽力顺应全球化的趋势。20多年后，这种确定性不再存在。2016年，当黑天鹅事件频繁发生时，英国退出欧盟公投被视为全球化将结束的信号。正如前世界银行经济学家霍米·卡拉斯(homi kharas)在《美国新闻周刊》(US Newsweek)上所说，“这是他有生以来第一次看到全球化实际上在倒退。”

《华盛顿邮报》曾就此发表文章，称“英国扼杀了全球化”，“作为民粹主义运动的胜利，英国退出欧盟在过去几十年明显逆转了经济一体化。”这只是开始。2016年美国大选以特朗普战胜最初的全球化而告终；今年，法国和西班牙并非不可能步英国的后尘。欧盟的“一体化”仍在继续，但充满危机，改革势在必行。欧盟委员会主席容克3月初发表了一份关于英国退出欧盟会议后欧盟未来的白皮书，提出了2025年“27国欧盟”未来的五种设想，包括备受争议的“多速欧洲”。

另一种观点认为，早在英国投票退出欧盟之前，国际一体化的轨迹就已经悄然改变了。美国经济学家巴里·艾肯格林(Barry eichengreen)认为，如果全球化意味着国家间商品、资本和劳动力流动的增长率数倍于国内生产总值，那么可以说这一定义下的全球事务已经结束；但如果说一个国家的经济与这些流动的商品、资本和劳动力密切相关，并受到不同国家调整的影响，那么这种全球化仍在稳步进行。

“英国将被视为全球化的重新调整，而不是倒退——从某种意义上说，整个世界都在经历这种转变。”艾肯格林说。

来源：荆州新闻