两部委发文要求合理安排住宅用地供应

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近日，住房和城乡建设部、国土资源部发布了《关于近期加强住房和土地供应管理和调控的通知》，指出在“住房是为了居住，不是为了投机”的定位下，将按照大幅增加、增加、平衡、适当减少、减少甚至暂停“五类”调控的目标管理，加强住宅用地供应。与此同时，要求地级以上城市制定一个三年滚动计划和一个住宅用地供应中期计划。

根据通知，为改善住房供求关系，稳定市场预期，促进房地产市场稳定健康发展，将加强和改善住房和土地供应管理。根据商品住宅存量的消化周期，适时调整住宅用地供应的规模、结构和时机。

具体而言，加强“五类”控制目标管理，住房供需矛盾突出、房价上涨压力大的城市应合理增加住宅用地供应规模，特别是普通商品住宅用地，去库存任务重的城市应减少甚至暂停住宅用地供应。其中，如果消化周期超过36个月，停止供应土地；36-18个月，减少土地供应；12-18个月，适当减少土地供应；12-6个月，增加土地供应；不到6个月，土地供应将大幅增加，土地供应的步伐将加快。

此外，《通知》要求在今年6月底前完成并公布住宅用地供应的三年滚动计划和中期计划。要把国民经济和社会发展五年规划、城市总体规划、土地利用总体规划等结合起来。根据住房状况调查、需求预测、在建和待售住房规模以及当地经济社会发展、资源、环境和人口等方面的制约因素，编制住房发展规划和年度计划。，统筹安排中期(五年)和近三年住房建设所需的土地。

值得一提的是，《通知》要求建立土地收购资金审查制度，确保房地产开发企业用自有资金购买土地。国土资源部门和有关财政部门审查资金来源不符合要求的，取消土地招标资格，并在一定时间内禁止参加土地招标。对于竞价、拍卖和挂牌，需要灵活确定竞价方式，包括“限价、竞争性价格”、“限价和竞争性价格”、现有房屋销售或超过一定比例的溢价后的竞争性自持面积等。，坚决防止地区总价格、土地或楼层单价上升到新的高水平，严格防止高价格扰乱市场预期。这也意味着“土地国王”的生产将被严格禁止。

对于住房供需矛盾突出、房价上涨压力较大的城市，将严肃查处那些拖延上市、变相掩盖市场的预售项目。实行房地产交易价格申报制度，严格执行明码标价、一房一价制度。

此外，在住房保障方面，增加租赁住房的有效供给。鼓励房地产开发企业参与工业厂房改造，完善配套设施，改造成租赁住房，并每年缴纳土地收益。在租赁住房供需矛盾突出的超大城市和特大城市，将开展集体建设用地租赁住房建设试点。鼓励个人依法租房，盘活现有住房资源。同时，确保2017年完成600万套棚户区改造任务。统筹规划2018年至2020年为期三年的棚户区改造。

对此，中原地产首席分析师张大伟认为，上述政策明确了存量与土地供应的关系，明确了市场土地供应与消化周期的节奏。利用土地市场调控进行加减有利于稳定市场有效需求，明显有利于去库存化。因此，预计2017年房地产市场供求结构将逐步稳定。

易居研究院智库中心研究主任严跃进认为，鼓励供应方放开供应的做法在《通知》中得到进一步体现。从土地供应总量来看，预计今年土地供应面积将逐年增加。(梁倩)

来源：荆州新闻