雄安新区初期建设投资或达5000亿元 PPP成招商引资重要“工具”

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此前，中共中央、国务院发布并实施了《关于在河北省设立熊安新区的通知》。河北省熊安新区的建立是一项重大决策安排，是一项千年规划，也是一件全国性大事。河北省熊安新区是继深圳经济特区和上海浦东新区之后又一个具有全国意义的新区。

国家发展和改革委员会主任李锋表示，深化体制和机制改革将被视为新区发展的制度保障。探索新区管理新模式，深化行政管理体制改革；探索新区投融资体制改革，建立长期稳定的资本投资机制，吸引社会资本参与新区建设。

360金融ppp研究中心研究总监唐川在接受《证券日报》采访时表示，建设熊安新区不仅是为了做好城市基础设施和公共服务的配套工作，也是为了通过更好的服务和配套设施来促进该地区的投资和人才引进，也就是说，利用好政策和城市基础设施优势来发展经济才是熊安新区的真正目的。

“借鉴深圳和上海浦东的发展经验，熊安新区应在发展过程中做好产业定位，在吸收企业总部的基础上发展优势产业，发挥自身造血功能，确保资金自给，使熊安新区稳定健康发展。发展和实现超高速经济增长。”唐川说。

据悉，熊安新区由熊县、荣成县、安新县三个小县及周边地区组成。目前，财政收入薄弱，地方财政对区域基础设施建设和公共服务发展的支持有限。

唐川表示，虽然升级为国家级新区后，中央政府将以转移支付的形式投入财政支持，但据估计，整体合作效率可能赶不上市场普遍预期的gdp增速在短期内将达到15%以上。因此，具有“杠杆”属性的ppp模式可以说是雄安实现快速发展的重要工具。Ppp可以帮助熊安新区在财力有限的情况下快速建设基础设施和公共服务相关项目，从而在最短的时间内快速提升区域竞争力，进而更顺利地吸引投资和人才。雄安新区的定位将引领区域基础设施建设和公共服务从低配置的乡镇层面向高配置的国家层面迈进。在这个过程中，首先发展的地区必须是市政、交通和水利。

“由于目前熊安新区城市建设基础较差，该地区早期发展的重点必须是基础设施项目，相关固定资产投资也将是熊安地区早期gdp的主要驱动力。根据中央政府的指示，熊安新区将在“十三五”期间完成从100平方公里到200平方公里的中期发展目标。参照浙江省特色城镇和国家工业园区的总体投资强度，保守估计，熊安新区基础设施建设和公共服务设施投资预计将达到5000亿元，ppp将是一种重要的项目落地模式。据初步预测，未来五年，熊安新区公私合作项目的年增长总额将超过1000亿元。”唐川告诉记者。(证券日报苏时珍)

(编辑:宋

来源：荆州新闻