财政部：严禁地方政府投资基金“明股暗债”等方式违法违规举债

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证券时报网络。5月5日

根据财政部网站，财政部、发展改革委、司法部、中国人民银行、中国银行业监督管理委员会和中国证监会近日发布了《关于进一步规范地方政府债务融资行为的通知》。对此，财政部负责人回答了记者的提问。

财政部表示，通知鼓励地方政府开展政府-社会资本合作，并根据现行法律、法规和政策，以规范的方式设立各种投资基金。严禁地方政府违法违规通过非标准ppp项目和政府投资资金借款。

第一，鼓励地方政府和社会资本依法规范合作。要求地方政府监管政府和社会资本合作(ppp)。允许地方政府以个人投资或与社会资本联合投资的方式设立各类投资基金，依法实行规范的市场化运作，引导社会资本投向经济社会发展的重点领域和薄弱环节。

二是严禁地方政府通过公私合作和各种政府投资基金等方式变相借钱。地方政府与社会资本的合作应该是利益共享和风险共担。除国务院另有规定外，地方政府及其所属部门参与ppp项目，设立政府出资的各种投资基金时，不得承诺以任何方式回购社会资本方的投资本金，不得以任何方式承担社会资本方的投资本金损失，不得以任何方式向社会资本方承诺最低收益，以防止地方政府以承担项目全部风险的方式变相违规借款。同时，很明显，地方政府不得设立各种借入资金的投资基金，也不得在任何股权投资方式中增加附加条款，如变相借入资金的有限合伙制基金。

(证券时报新闻中心)

来源：荆州新闻