扬波大海 走向深蓝——写在第九个世界海洋日

本篇文章1766字，读完约4分钟

掀起波浪，走向深蓝色——写在第九届世界海洋日

国家海洋局党组书记、局长王红

今年6月8日是第9个世界海洋日和第10个国家海洋宣传日。今年全国海洋宣传日的主题是“扬起海洋，走向深蓝”。

不久前，国家发展和改革委员会和国家海洋局发布并实施了《国家海洋经济发展第十三个五年规划》(以下简称《规划》)。这是一个反映海洋经济发展新常态的综合规划，是“十三五”期间指导中国海洋经济发展的重要行动纲领。该计划的实施将对加快海洋经济供给方的结构改革，增强海洋经济的内生动力起到重要的指导作用，并将产生积极而深远的影响。

《规划》在总体要求中明确指出，要坚持“改革创新，提高质量和效率；海陆规划和协调发展；绿色发展，生态优先；“对外开放、合作共享”的四项基本原则。四项原则是在规划中贯彻创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念，着力把握、引领和服务海洋经济发展新常态。

在改革创新、质量提升和效率提升方面。该规划以改革创新、质量提升和效率提升为重要原则，即实施国家创新驱动发展战略，以创新为发展基础，引导海洋新技术的转化应用和海洋新产业、新业态的形成，通过“智慧海洋”工程培育海洋经济增长新动力，有效推动海洋经济体制机制创新，提高海洋经济发展质量和效率。

在统筹规划和海陆协调发展方面。《规划》将陆海规划作为编制的重要原则，用“三个统筹”全面阐述了陆海规划的要求，即统筹陆海资源配置、产业布局、生态保护和防灾的协调发展，统筹沿海地区海洋产业分工和布局的协调发展，统筹海洋经济建设和国防建设的综合发展。“三个统筹”涉及资源开发、产业布局、交通建设、生态环境保护等方面。

在绿色发展和生态优先方面。该规划以绿色发展和生态优先为重要原则，不仅是海洋经济可持续发展的必然，也反映了海洋生态文明建设的客观需要。要实现绿色发展和生态优先，必须把生态环境保护作为海洋经济发展的前提，加强海洋资源的集约保护和利用，加强海洋环境污染的源头控制，有效保护海洋生态环境，坚持开发与保护并重，不断提高海洋经济的可持续发展能力。

在开放、合作和共享方面。《规划》将对外开放与合作作为重要的编制原则，即积极参与国际海洋经济合作，构建利益共同体，逐步提升中国海洋产业在全球价值链中的地位和作用。同时，通过交流与合作，我们将共同发展海洋经济，共享海洋资源创造的经济成果，提高人类福祉。

实施国家海洋经济发展“十三五”规划，需要有关部门、沿海地区和全社会的共同努力。因此，我们必须统一思想，提高认识，采取切实措施，认真落实《规划》，从经济富海、依法治海、生态治海、维权护海、增强保障和服务海洋经济健康发展的能力等五个方面系统实施。具体来说，我们目前应重点做好以下工作:

一是开展规划的学习和宣传。各级海洋行政主管部门要把学习、宣传和实施《规划》作为指导地方海洋经济工作的一项重要任务，通过多层次、多渠道做好《规划》的宣传和学习工作，大力为实施国家海洋经济发展规划创造良好的工作环境。

第二，国家要加强协调合作和沟通合作。国家海洋局要加强与国务院有关部门的沟通协调，制定促进海洋经济发展的政策措施。充分发挥全国海洋经济发展部际联席会议的作用，加强对全国海洋经济发展规划实施的指导、监督和评估，协调解决海洋经济发展政策和机制创新中的重大问题。加强中央与地方海洋经济管理的联系。

第三，地方政府要具体落实政策措施。沿海地区各级海洋行政主管部门要深刻理解和准确把握本地区海洋经济发展的方向和重点，加强与相关部门的沟通和协调，在实际调研的基础上制定本地区的配套政策和措施，制定或修订本地区海洋经济发展规划。

第四，及时研究解决新情况、新问题。各级海洋行政主管部门要针对实施过程中出现的新情况、新问题，加强规划实施过程中的监测、评估和实时反馈，加强调查研究，加强政策引导，注重研究解决，确保规划顺利实施。

《国家海洋经济发展“十三五”规划》描绘了“十三五”期间中国海洋经济发展的宏伟蓝图，确立了“十三五”期间中国海洋经济发展的目标和要求。随着规划的深入实施，相信中国海洋经济综合实力将显著提升，蓝色economy/きだよ 0号将不断扩大，海洋产业布局将更加合理，海洋可持续发展能力将不断提高，这将为实施海洋强国战略提供支撑，有助于实现中华民族伟大复兴的中国梦。

[我想纠正错误]负责编辑:姜晨

来源：荆州新闻