贸易战伤害中美企业

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华盛顿时间1月5日，美国商务部发布了对原产于中国的进口双向土工格栅产品反倾销和反补贴调查最终裁定的备忘录，认定涉案企业在华反倾销税率为372.81%，反补贴税率分别为15.61%和152.5%。

2016年1月，美国tensar公司就原产于中国的聚丙烯双向拉伸格栅产品向美国商务部和美国商会进行了“双反”调查，经过7月和8月的初步裁定以及9月和10月的现场检查，做出了最终裁定。

严重影响中国企业的出口

中国商务部贸易救济和调查司司长王表示，中国对美国商务部决定对涉及中国的产品征收高税率表示失望和怀疑。在反补贴出口买方信贷项目中，美国申请人没有提供足够的证据。涉案的中国企业和中国政府均表示涉案产品没有使用该项目，美国进口商也证明该项目没有使用。在实地核查中，中国政府有关部门给予了充分合作，美国商务部没有发现使用该项目的证据。然而，在最终裁决中，美国商务部仍裁定该项目无法核实，并适用高税率获取不利事实。

在反倾销中，美国无视企业的充分合作，完全推翻了初步裁定，裁定所有企业都应适用不利事实适用最高惩罚性税率。涉案的中国企业对美国的做法和决定非常不满。

本案强制应诉企业之一的青岛余旭岩土材料有限公司董事长杨保和对美国商务部在初步裁定中无视企业事实、推翻反倾销零税率表示震惊和强烈愤慨。

杨保和告诉《国际商报》记者:“公司向美国出口双向土工格栅，2013年为250万美元，2014年为270万美元，2015年为600万美元。由于今后无法向美国出口，该公司每年的销售额将减少600多万美元。”

关于企业遭受的损失，北京金城通达律师事务所合伙人徐峥向《国际商报》记者坦言，这样的裁决将使企业面临巨大损失。由于美国的高关税统治，企业今后很难向美国出口双向土工格栅，将失去一个大的市场。“从法律角度看，企业也可以对美国商务部提起诉讼，这不符合法律规范。虽然这场官司可能会赢，但它既费时又费力。如果法院支持公司的意见，整个判决将发回商务部重审。经过几次反复，最终有可能做出有利于中国企业的判断。像这样来回需要三到五年的时间。这一时期很可能是公司快速成长的时期。一旦错过，可能会对公司造成致命打击。”徐峥预言。

美国赢了，但也是个失败者

但是美国没有赢得好处。杨保和告诉记者:“首先，美国政府和企业不得不支付比以前更高的价格来购买格栅产品。其次，格栅产品是小型产品，在美国市场的年销售量约为2万吨。我们在美国设厂后，表面上，我们会把制造业带到美国生产。事实上，由于我们的设备技术水平，自动化程度远远高于美国tensar的目前水平。我们的就业机会比坦萨少。在总消费不变的情况下，十萨必须放弃一些市场，总就业必须减少。”

那么，坦萨从中获利了吗？根据杨保和的分析，天萨尔公司表面上是最大的赢家，但实际上是最大的输家。最初，中国企业向美国出口烧烤架要支付5%~6%的关税，运输成本约占货物价值的15%~20%。除了运输时间、汇率等诸多不利因素外，天萨尔公司处于非常有利的地位。如果有必要在美国设厂，中国企业和台湾将会以同样的成本竞争。据信，根据中国企业目前的技术实力，他们完全有能力在美国市场与tensar的竞争中占据有利地位。

目前，美国继任总统特朗普内阁成员中的财政部长、商务部长和贸易代表在贸易问题上，尤其是中美贸易问题上，发表了相对强硬的言论。

因此，徐峥建议仍在低价争夺海外市场的国内企业在出口时应注意产品质量，避免低质低价竞争，提升自己的制造业。面临应诉的企业应予以重视，主动应诉，全程参与反倾销调查。如果在应诉时遇到挫折，企业不应气馁，而应利用调查国的司法审查，通过该国的司法程序纠正相关错误。“另一方面，企业也可以积极策划将相关产品转移到国外，通过这种方式合法规避反倾销和反补贴税命令。”徐峥坦率地说。

来源：荆州新闻