应关注电子商业汇票推广应用与受理环境

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自2016年《中国人民银行关于规范和促进电子商业汇票发展的通知》发布以来，中国人民银行银川市分行高度重视，积极部署工作，听取各方反馈，努力按要求完成电子商业汇票(以下简称“电子汇票”)的推广应用。2016年，宁夏商业票据承兑业务总量超过5万笔，金额超过600亿元，其中电子票据承兑业务分别占12.3%和28.9%。从数据来看，电子客票业务有很大的发展潜力。然而，在实际推广过程中，银行和企业积极性不高，银行网点开户率低，再贴现办理期与电子客票办理期不一致等问题亟待关注。

中国人民银行银川市分行支付结算部主任马芬表示，银行和企业对电子客票业务的热情不高，这是目前推广中存在的主要问题。从银行方面来看，银行没有将电子客票的推广纳入绩效考核，电子客票系统需要维护、升级和培训，带来的利润有限，银行缺乏推广动力。从企业角度来看，首先，宁夏票据市场以中小企业为主，企业间相关性较弱。票据发行数量大、金额小、背书数量少、流通范围窄，客观上难以改变纸质商业票据的使用习惯。2016年宁夏100万元及以下票据承兑业务的数量和金额分别占商业汇票承兑业务的75.7%和20.9%。第二，在当前的经济形势下，一些银行要求企业存款高达100%，这就失去了商业票据的杠杆作用，降低了企业发行票据的积极性。第三，一些金融机构开发的电子客票系统存在漏洞，标准不一，导致电子客票系统不能正常工作，被背书人不能正常签收，操作失误不能及时补救等问题，导致企业对电子客票缺乏信任。

同时，受银行业金融机构管理理念、风险控制措施和基础配套设施的影响，银行网点电子客票业务系统的开通率普遍不高。目前，宁夏35家银行业金融机构中只有344家分支机构加入了电子客票系统，占27.72%。原因如下:一是部分银行将电子客票业务集中在总行(分行)营业部或一级分行；第二，一些银行根据业务需要接入电子客票系统；三是乡镇农业金融机构网点缺乏票据业务需求；第四，对于像村镇银行这样的小银行来说，商业票据业务甚至电子票据系统的接入都是默认不鼓励的。此外，根据《支付结算办法》，商业汇票的最长支付期限不得超过6个月，《电子票据业务管理办法》规定，电子票据的最长支付期限为1年。中国人民银行办理商业票据再贴现业务时，再贴现期限最长不得超过6个月，这与电子票据的最长支付期限不一致，对引导金融机构加大电子票据的普及度有一定影响。

对此，中国人民银行银川市分行提出，要积极营造电子客票系统推广应用和接受的环境。建议在广泛宣传的基础上，一方面要加强引导，鼓励银行在电子客票成本不高于纸质客票的前提下，将电子客票推广到绩效考核中；根据各省票据业务发展情况，50万至100万元的纸质商业票据可纳入电子票据推广范围；出台电子客票业务相关优惠政策，如优先发展电子客票业务、降低电子客票网上银行开通费率、票据承兑、贴现等。，并引导企业增加电子客票的使用；另一方面，不断完善应完善电子客票系统，建立总结和解决存在问题的机制，尽快解决存在的系统问题；督促银行机构完善电子客票系统配套措施，加快网上银行系统转型升级；在线电子客票系统在保证安全的基础上，应简化客户的操作程序，使其更加方便、人性化，降低客户操作的难度；再贴现电子客票时，可以确定最长再贴现期限在1年以内。

来源：荆州新闻