双向发力 扩大服务业对外开放

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今年的政府工作报告四次提到服务业，明确指出服务业、制造业和采矿业的外资准入应进一步放宽。接受采访的代表认为，扩大服务业对外开放，应该采取双向战略，在开放中壮大，在成长中实现进一步开放，有重点、有步骤、循序渐进地推进服务业对外开放。

服务业被认为是中国“二次开放”的重点领域。今年的政府工作报告四次提到服务业，明确指出服务业、制造业和采矿业的外资准入应进一步放宽。

接受采访的代表认为，扩大服务业对外开放应采取双向战略，在开放中壮大，在成长中实现进一步开放，有重点、有步骤、循序渐进地扩大服务业对外开放。

服务业发展形势紧迫

"生产性服务供给不足是中国经济的一个现实缺陷."全国政协委员、传化集团董事长徐冠巨在接受《国际商报》采访时表示，中国制造业自发展以来遇到的困难越来越多，信息技术、智能物流、金融等服务业更有必要提升制造业发展的水平和质量。

2016年，服务业作为国民经济中最大的产业，继续引领中国三大产业。数据显示，2016年，中国服务业增加值达到38.4亿元，比2015年实际增长7.8%。服务业占国内生产总值的51.6%，对国民经济增长的贡献率为58.2%，分别比2015年提高1.4个百分点和5.3个百分点。

全国人大代表、中国建材国际工程集团有限公司董事长彭寿在接受《国际商报》采访时表示，随着中国装备制造和工程项目“走出去”步伐的加快，“中国服务”需求日益增加。在中国，养老、卫生、环保等服务业的需求日益增长，提高服务业的供给质量和效率迫在眉睫。

“目前，中国与世界主要经济体之间的开放差距主要体现在服务业。”原商务部部长助理黄海指出，未来3-5年，应优先发展生产性服务业，促进制造业转型升级。“我们必须把‘一带一路’建设与自由贸易区战略有机结合起来，扩大服务业开放。”

逐步推进服务业开放

“在经济全球化的时刻，中国实行以服务贸易为重点的自由贸易战略，困难在于国内市场。开放服务市场的难点在于观念和政策体系。”中国(海南)改革发展研究院院长迟福林说。

从上海自贸区试点到北京服务业扩大开放综合试点，服务业开放是关键方向。然而，服务业对外开放面临着对外开放受到冲击、对外开放难以发展的困境。我们应该如何促进服务业的开放？受访代表表示，双向努力是解决上述问题的关键。

全国政协委员崔永元在接受《国际商报》采访时表示，文化产业是一种绿色经济，可以极大地提升中国经济的软实力。但是，要实现工业文化的发展，首先必须转变观念，突破体制和制度障碍，加强国际交流与合作，提升文化产业的综合实力。在此基础上，有可能降低开放的门槛。

彭寿说，中国一直在扩大开放，欢迎外国投资。其他国家也应创造条件，促进中国服务业“走出去”，并通过“引进来”和“走出去”的结合，双向提升“中国服务业”的竞争力。

分析人士认为，中国在制定服务业发展规划时应双向努力，分类推进:对于非战略性服务业，应优先开放，鼓励实力雄厚的企业到海外投资；对于战略性服务业，我们可以率先开辟实力雄厚的领域；对于具有强大实力和战略意义的服务业，可以通过有限开放增强自身实力，然后逐步扩大开放。

来源：荆州新闻