第六轮检查的第11个省委公布的反馈给20个省级国有企业

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2019年12月至2020年1月，省委一至三、五至十一检查组分别走访了湖北联合发展投资集团有限公司、湖北工业建设集团有限公司、湖北交通投资集团有限公司、湖北农业信用担保有限公司、湖北文化旅游投资集团有限公司、湖北长江经济带产业基金管理有限公司、湖北演艺集团有限公司、湖北铁路建设投资集团有限公司。 中南工程咨询设计集团有限公司、中南建筑设计院有限公司、湖北高新技术产业投资集团有限公司、武汉光谷联合产权交易有限公司、湖北广电信息网络有限公司、湖北长江电影集团有限公司、湖北长江出版传媒有限公司、湖北鸿泰国有资本投资运营集团有限公司、湖北机场集团有限公司、湖北农村信用合作联社、湖北银行股份有限公司、 共有20个省级国有企业党委开展了日常检查，同时对人员选拔任用和思想工作责任制落实情况进行了专项检查。

2020年6月上旬，省委10个检查组对20家省级国有企业党委进行了反馈，总结如下。

湖北省联合发展投资集团有限公司

党建工作的弱化和边缘化

“外资”管理和违纪违规问题突出

□问题

党中央重大决策部署的落实与省委工作要求存在差距。党的领导与公司治理结构的整合还没有到位。人才、项目、资金等要素没有集中在主营业务上，风险防范体系不完善，三资管理问题突出；“两个责任”的落实不够有力，党的管理松散而软弱。“四风”问题屡禁不止，少数管理人员有突出的违纪和违纪行为；党建工作被弱化和边缘化，队伍建设存在不足，选拔任用不规范，项目未获准先行建设，招标未进行。对审计反馈和专题教育检查的整改不够重视，真正整改不到位。

□整改意见

强化“四个意识”，切实加强党的领导。围绕主业，切实履行国有企业的政治、经济和社会责任。加强党的建设，深化全面从严治党。密切关注突出问题，扎实做好整改落实工作。

湖北省工业建设集团有限公司

诚信管理不够强

对党实行全面严格的管理还不到位

□问题

党委领导作用未充分发挥，服务国家和省发展战略、市场转型适应力度不够，风险管控不到位；全面严格管理党的战略部署与落实“两个责任”之间存在差距。违反八项中央规定和“四风”精神的情况仍然存在。对清洁就业的管理和控制不够有力。有些项目没有获准先施工，也没有先招标施工；党建工作薄弱，基层党组织建设薄弱，回避制度落实，中层管理人员兼职管理不严格；整改落实情况检查、审计反馈和专题教育检查不到位。

□整改意见

加强党的领导，充分发挥党委领导的核心作用。严格落实全面从严治党的要求，强化和管理党的责任。打造国有企业党建的“根”和“魂”，加强领导班子和队伍建设。夯实和整顿政治责任，确保整顿的有效性。

湖北省交通投资集团有限公司

省委、省政府战略定位的落实存在差距

关键领域的违纪行为经常发生

□问题

党委领导作用不够，国有企业改革决策落实不到位，管理链条过长，管控力度弱化，多元化产业发展分散，投资风险更加突出，这与省委、省政府对“两个企业”的战略定位不同；从严治党的政治责任落实不到位，党的管理又松又软，违反八项中央规定和“四风”精神的现象依然存在，资金、工程项目、财务管理等重点领域的违纪违规现象容易发生；党建工作责任制落实存在偏差，基层组织建设抓得不够牢，选人用人“近亲繁殖”现象更加突出；检查和审计反馈问题的整改不彻底、不彻底。

□整改意见

坚持和加强党的领导，充分发挥党委政治核心和领导核心的作用。全面加强党建工作，不断提高党建工作的质量和水平。认真落实“两个责任”落实依法治党。

湖北省农业信贷担保有限公司

公司治理结构和制度不完善

显然，专注于主要业务是不够的

□问题

公司治理结构和制度不完善，党组织研究和讨论重大问题的前置程序不严格；对主营业务的关注明显不够，业务发展和担保资金的杠杆作用不够，部分担保项目综合信贷成本较高，担保后风险管控薄弱；从严治党的“两个责任”落实不到位，财务管理不严格，干部作风不够扎实，违反八项中央规定和“四风”精神的情况时有发生；党建工作责任制落实不到位，党内政治生活不够严肃，党员发展不够规范，管理人员的选拔和监督不够严格；审计反馈问题整改不够彻底。

□整改意见

切实加强党的领导，充分发挥党委在公司治理结构中的主导作用。贯彻新时期党建工作的总体要求，不断提高公司党建工作的质量和水平。以主营业务为重点，加强诚信风险防控。

湖北省文化旅游投资集团有限公司

党委考虑全局，在方向上有差距

党建工作与生产经营相结合还不够

□问题

党委方向存在差距，党建落实不到位，党委前置程序不规范，文化旅游产业改善和加强力度不够，风险防控和法治意识不够强，个别项目投资存在较大风险；全面从严治党力度不够，重点领域监督不到位。违反八项中央规定和“四风”精神的情况仍然存在；党建工作与生产经营结合不够，队伍建设存在不足，少数基层党组织没有发挥应有的作用；检查和审计反馈问题的整改没有实现常态化和长效化。

□整改意见

强化“四个意识”，坚决贯彻落实党中央重大决策部署和省委工作要求。加强党的建设，为企业的高质量发展提供强有力的组织保障。夯实“两个责任”，大力推进全面从严治党向纵深发展。

湖北省长江经济带产业基金管理有限公司

改革和发展决策执行不力

管理党和政党的政治责任不到位

□问题

公司治理结构缺乏党的领导，深化国有企业改革的决策和部署落实不力，工资分配制度执行混乱，省内产业投资不足，重点战略性新兴产业发展薄弱，社会资金投入不足，风险防控意识薄弱，非法投资和资金运作风险突出；管理党的政治责任落实不到位，大规模会议活动、大支出等问题依然存在；党建工作缺乏领导责任，人事政策执行不严，领导班子政治建设弱化，个别班子成员工作不力，少数基层党组织软弱涣散；审计反馈问题整改不到位。

□整改意见

抓紧落实中央重大决策部署和省委工作要求。狠抓落实全面从严治党。狠抓落实加强党建和队伍建设。狠抓强化政治责任，切实履行整改责任。

湖北省代理集团有限公司

推进国有企业改革尚未解决

不作为的问题更加突出

□问题

公司治理结构和现代企业制度尚未有效建立，国有企业改革的推进尚未解决，文艺名著创作效果不够好，服务群众的力度不够强，防范和化解思想风险的意识不够强，存在国有资金流失的风险；党的“两个责任”落实不够有力，违反八项中央规定和“四风”精神的情况时有发生，非法招标问题更加严重；党建工作责任制落实存在不足，基层党组织建设相对薄弱，人才队伍建设有待加强，不作为问题更加突出；巡视反馈和主题教育检查整改措施薄弱，效果不够明显。

□整改意见

切实提高政治地位，宣传中央政府的重大决策部署和省委的工作要求。深入贯彻新的发展观，积极解决企业改革的瓶颈问题。充分发挥党委的领导作用，进一步落实从严治党的“两个责任”，切实改进工作作风。

湖北省铁路建设投资集团有限公司

党委建设存在不足

企业主体责任落实不力

□问题

省委、省政府重要工作部署的落实存在差距。它不足以推动国有企业改革。解决企业发展“瓶颈”问题的方法并不多。企业主要经营责任落实不足，发展模式和管理模式单一，重点项目难以推进。；从严治党“两个责任”落实不到位，“文山汇海”现象没有得到根本改善，违规报销问题突出，工程建设等重点领域违纪违规现象时有发生；党委建设存在不足，基层党组织建设薄弱，用人和企业人员的监督管理不够严格；整改检查、审计反馈和专题教育检查不到位，结果不统一。

□整改意见

贯彻落实上级机关的重大决策部署和工作要求。深入贯彻新的发展观，促进企业深化改革和优质发展。进一步加强党的领导，推进党的建设，加强党的严格管理，加强重点领域的监督管理。

中南工程咨询设计集团有限公司

党委领导的核心作用没有得到充分发挥

在促进实施高质量发展要求方面存在差距

□问题

党的领导融入公司治理结构不到位，解决问题不够主动，企业发展风险防控和高质量发展要求落实不够有效；党的主要责任和监督责任落实不到位，违反八项中央规定和“四风”精神的超标准发放工资奖金和超标准购买车辆等现象依然存在；党建工作抓得不够实际，党委领导班子自身建设不够有力，核心作用没有充分发挥，思想工作责任制落实存在差距，基层党组织建设相对薄弱，选人用人制度落实不够严格；审计反馈问题得到了纠正，没有见底。

□整改意见

落实政治责任，充分发挥党委领导的核心作用。增强政治责任感，全面推进“两个责任”落地。突出政治引导全面提高党的建设水平。增强政治意识，切实履行整改责任。

中南建筑设计院有限公司

深化国有企业改革存在偏差

预防和化解风险不够有力

□问题

党中央、省委、省政府深化国有企业改革的决策部署和相关工作要求的执行存在偏差。党的领导没有完全融入下属子公司的治理结构，总承包项目、下属公司、国有资产和财务管理的风险得到防范和化解。不够强壮；从严治党的“两个责任”落实不到位，违反八项中央规定和“四风”精神的情况时有发生。存在非法兼职报酬和经理工资过高等问题；党建工作责任不够现实，党委自身建设不够坚强，战斗力不够强，基层党建工作没有实现全覆盖，选人用人政策落实不够严格；审计反馈和专题教育检查的整改不到位。

□整改意见

突出政治引导，加强党的领导。夯实“两个责任”推进党的全面从严治党。以高质量的党建工作促进国有企业的高质量发展。树立“四个意识”，严格实事求是地做好整改工作。

湖北省高新技术产业投资集团有限公司

聚集社会资本为高科技产业发展服务是不够的

形式主义官僚主义仍然存在

□问题

党的领导薄弱，中央重大决策部署和省委工作要求落实不到位，高质量发展要求落实不够有力，国有企业经济责任履行不到位，省内高新技术产业发展不足以聚集社会资本，管理和直接投资项目等领域资金和金融风险防控使用不够有力；全面从严治党的“两个责任”落实不到位，违反八项中央规定的精神问题屡禁不止，形式主义和官僚主义没有消除；对党建工作重视不够，基层党组织建设存在薄弱环节，选拔任用不够规范，企业人员日常监督不到位；国有资产监督管理委员会和国有企业监督管理委员会的检查整改、审计和监督检查反馈尚未完全到位。

□整改意见

以主业为重点，更好地服务于全省高新技术产业发展。加强战略规划，促进企业高质量发展。加强党建，促进党建与企业管理的深度融合。履行“两个责任”推进党的全面从严治党向纵深发展。

武汉光谷联合产权交易有限公司

落实党建工作的责任不到位

违反八项中央规定和“四风”精神的现象更加突出

□问题

党的领导作用没有充分发挥，民主集中制执行不严格，企业行政色彩浓厚，业务发展、后续管理和规划实施不到位，服务全省经济发展的效率不高；从严治党的主体责任意识不够强，监督责任缺位，公交管理混乱，公款吃喝、公款送礼、违法违规行为违反八项中央规定和“四风”精神，权力制约监督不严格；落实党建工作的责任不够强，基层党组织建设不到位，选拔任用不规范；巡视反馈问题整改不彻底，效果不明显。

□整改意见

强化“四个意识”，聚焦主业。全面加强党的领导，认真贯彻民主集中制。强化履行职责，夯实和管理党的主体责任和监督责任。加强党建，加强纪律作风建设，把党建工作的实效性转化为企业发展的活力。

湖北广播电视信息网络有限公司

注重主体责任，主体业务不够精细和强大

基层党组织建设相对薄弱

□问题

党委领导的核心作用没有充分发挥，主抓主要业务的主要责任不够，思想工作责任制落实存在差距；从严治党的“两个责任”落实不到位，违反八项中央规定和“四风”精神的情况时有发生，少数领导干部违反廉政条例；党建工作责任制落实不够现实，基层组织建设相对薄弱，领导班子自身建设存在不足，民主集中制落实不够规范，人员选拔任用不够严格；整改检查、审计反馈和专题教育检查不到位。

□整改意见

强化党委领导核心作用，认真落实党中央有关重大决策部署和省委有关工作要求。聚焦主营业务，加强改革创新，不断激发企业市场竞争力。加强党建，落实从严治党的“两个责任”。

湖北长江电影集团有限公司

主营业务发展的质量和效率不高

“三大一大”决策不够规范

□问题

对建立和完善现代企业制度的认识存在偏差，公司治理结构不完善，制度设置不合理，主营业务发展质量和效率低下，重大风险防范和化解环节薄弱，思想工作责任制落实不到位；党的主要责任和监督责任落实不到位，违反八项中央规定和“四风”精神的情况仍然存在；党建工作责任落实不够有力，基层党建工作薄弱，领导班子自身建设存在不足，“三大一大”决策不规范，选人用人制度落实不严格，领导缺乏精神；巡逻反馈问题整改不够及时。

□整改意见

加强党的领导，完善现代企业法人治理结构，促进企业高质量发展。强化“两个责任”，规范“三大一大”决策行为，推进从严治党。加强领导班子自身建设和基层党建，提高工作成效。落实整改责任，形成常态化长效机制。

湖北长江出版传播集团有限公司

发展偏离了主要责任

选择和雇用人的方向有偏差

□问题

党委决策不规范，公司治理制度不完善，推进企业改革和优质发展的力度不够，剥离社会职能的改革不彻底，发展偏离主体责任，热衷于摆摊设点，急于求成。存在脱离实际的问题，重大风险防控不完善，思想工作存在薄弱环节；治党不严，软，“两个负责”落实不力，违反八项中央规定和“四风”精神的现象依然存在，资产管理和资金管理不科学、不规范；党建工作不够严格，基层党组织建设抓得不牢，领导班子政治建设薄弱，选人用人方向偏颇，选拔程序不严格。

□整改意见

充分发挥党委的整体领导作用，加快公司治理体系和风险防控体系建设。夯实和严格全面落实党的“两个责任”，强化落实思想工作责任制和党建工作责任制。聚焦主业务实推进企业改革和优质发展。

长江出版传媒有限公司

在将党的领导纳入公司治理结构方面存在偏差

“两个责任”的落实不够有力

□问题

上级工作部署落实不到位，党的领导偏离公司治理结构，主业重点不够，创新发展不够，思想工作责任制落实不到位；严格管理党的“两个责任”力度不够，重点领域和关键环节的监督机制有待完善。违反八项中央规定和“四风”精神的行为被多次取缔；基层党组织建设相对薄弱，党员教育管理不够严格，党建工作与业务工作结合不紧密，管理人员选拔任用不规范；审计反馈问题没有得到彻底纠正。

□整改意见

切实增强“四个意识”，着力加强党的领导。切实加强党的建设，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用。认真落实“两个责任”，推进全面从严治党。坚持新的发展理念，聚焦主业，促进企业高质量发展。

湖北省宏泰国有资本投资运营集团有限公司

规则意识淡薄，经营管理混乱

一些领导者和管理者做得不够

□问题

党的领导核心作用不够，三大一大决策体系执行不严格，经营模式粗放，规则意识薄弱，经营管理混乱，国家经济政策执行存在偏差，风险防控体系不完善；全面从严治党的“两个责任”落实不力，形式主义被禁止，违法行为时有发生；以党建促发展的意识不强，基层党组织建设存在薄弱环节；选人用人问题相当突出，一些领导和经理做得不够。

□整改意见

切实加强党委领导的核心作用，提高管理水平，促进企业优质发展。夯实“两个责任”，全面从严治党，进一步加强工程建设等重点领域的监督管理。严格落实党建责任，加强基层党组织和人才队伍建设，纠正和规范用人行为，进一步改进工作作风。

湖北机场集团有限公司

日常监督管理不够严格

在工程招标和设备采购领域，经常会出现一些问题

□问题

落实“三大一大”问题的集体决策体系不够严格，深化国有企业改革的决策和部署落实不到位，推进优质发展的措施不够有力，防范和化解重大风险的责任落实存在差距；党的主体责任和监督责任落实不力，作风建设不够严密，日常监督管理不够严格，工程招投标和设备采购领域招投标、招投标和违法结算等问题频发，少数管理人员违法违规现象较为突出；党建工作不够，基层组织建设欠缺，选拔任用取向偏颇，管理人员选拔和员工招聘不严格；检查和审计反馈问题的整改落实不到位。

□整改意见

充分发挥党委领导的核心作用，坚决贯彻民主集中制，深化国有企业改革决策安排，不断推进企业优质发展。切实担负起执政的政治责任和领导责任，严格务实地推进作风建设和检查整改工作，加强日常监督管理，特别是重点领域。全面落实党建责任，增强党建引领作用，以党建促发展。

湖北省农村信用合作联社

对农业、农村地区和农民以及小型和微型企业的服务不到位

严格履行党的职责的压力是不够的

□问题

学习贯彻党的政治理论和重要政策不够深入，公司治理结构不完善，国有企业深化改革存在不足，信贷投入不切实际，服务“三农”和小微企业，履行社会责任，重点业务定位不到位，风险管理不够严格；从严治党、从严治党的压力还不够，政策性住房还没有完全清理干净。审计反馈的整改不够扎实。权利非法使用、违反八项中央规定和“四风”精神等问题依然存在；党建责任落实不够全面，基层党建规范化水平不够高，管理人员选拔任用不足。

□整改意见

深入学习贯彻党的理论路线、方针政策，把党的领导纳入公司治理的各个方面，推动企业转型升级和优质发展。准确把握全面从严治党的形势和任务，把从严治党、从严治线的要求落实到各级。高标准推进基层党建工作，加强问题整改落实，促进全省农村商业银行各项事业健康发展。

湖北银行股份有限公司

在防范和化解金融风险方面存在不足

发展不足、不平衡、不协调的问题亟待解决

□问题

党委领导核心作用没有充分发挥，国家和省发展战略落实不到位，发展不足、不平衡、不协调问题亟待解决，防范和化解金融风险存在不足；严格履行党的主要职责和监督职责之间还存在差距。公款旅游、虚报报销、非法接待等违反八项中央规定和“四风”精神的行为依然存在；党建责任没有完全承担，基层党建工作抓得不够牢，管理人员的选拔任用和监督管理不够严格。

□整改意见

充分发挥党委的导向、全局、保证作用，推动中央重大决策部署和省委有关要求的落实。改进和创新党建工作方式方法，提高党建工作的规范化和科学化水平。夯实“两个责任”，强化监督问责，推进党的全面严格执政取得新成效。

来源：荆州新闻