合肥经开区以改革意识培育新动能

本篇文章1876字，读完约5分钟

本报记者张晓梅/李长龙张伟“十三五”地区国内生产总值目标为1500亿元，2016年总量将达到900亿元，其中增长48亿元；2017年，总量将增加到1100亿，增加160亿...在合肥经济开发区经济贸易局局长张璐的办公室里，有一份引人注目的经济发展分解指标清单，其中一些指标详细列出了增量投资所需的土地面积。 “合肥经济开发区是中部老工业经济的主战场，经济结构的优化和发展方式的转变是新一轮发展的关键。”区管委会主任杨伟表示，在经济下行压力下，合肥经济开发区应培育新一轮发展势头，加快建立与创新驱动发展战略相适应的体制机制，以改革意识规划产业创新发展和产业政策转型的顶层设计，全面打造新型工业化的主引擎。

顶层设计 生成“列表系统” 自2016年以来，张璐一直在牵头分解全区的任务。“根据第十三个五年计划的目标，每年的任务将会颠倒过来。清除，然后强制实施。” 面对园区“十三五”发展目标，合肥经济开发区采用“列表式”指标任务排序法。"发展目标、生产结构，甚至管理体制和机制都必须一一分解."张璐说，比如说，如果有一个指标要引进10个项目，就不仅要想办法引进项目，还要明确项目背后的土地供应和市政配套设施的部门和位置。 推动开放型经济发展和国际合作园区建设也成为合肥经济开发区规划设计的重要内容。“在国际合作工业园区，我们还将建设国际社区，改善生活设施，建设具有高起点设计和建设标准的国际基础设施，为外资企业量身定制标准工厂，增强吸引力，促进国际合作。工业园区取得了实质性进展。”

调整结构和转移方式，打“组合拳”，去年12月，合肥经济开发区打了“调促”组合拳，推出了企业效益提升、综合绩效评价、低效闲置土地清理处置、闲置厂房管理四大政策。这种促进企业发展、规范经济运行到系统层面的做法也在全省处于领先地位。“目前，我们已经开始对闲置工厂进行管理，我们将很快开始对企业进行分级考核。请第三方机构评分，将被清理的低效土地将被嫁接，以提高使用效率。”张鹭说道。 同样是在去年，位于该地区的日立第二产业园区被开垦了628亩土地来建造一个设备制造园区，然后代表尖端技术和工业未来的哈尔滨工业大学机器人(300024，买)和龙讯半导体等项目进入了园区。张璐认为，这种整合和升级今后还会继续。“还有私人公园、人力资源公园和双重创作公园。共有四个园区必须进行改造和升级(Aiji、净值、信息)，并将通过项目煽动形成新的工业机构和独特的新园区。”

创新突破 推进“定制化” ，促进企业持续创新，这是合肥经济开发区的责任。"企业转型升级、产品研发和技术创新是最关键的环节."区科技局局长胡表示，在转型发展的新阶段，推进工业化的传统政策可能有些宽泛。“今年我想做一些改变，根据企业的特点和新阶段的发展需要，在政策上进行有针对性的引导和支持。” 一个生动的例子来自这个地区的刘颖集团，一个过去从基础铸造开始的小工厂。目前，它正在攻克空导航领域的相关技术，开发和制造一些尖端的关键材料。胡说，像这样的企业所面临的资金压力是相当大的。该地区的另一家公司Navistar也面临着同样的创新和研发压力。“对废气排放的标准要求越来越高。只是按照国家4项标准投入了人力、物力和财力进行研发，产品尚未投放市场。新的国家5项标准即将出台，新一轮的研发工作即将展开。”该公司R&D部门的负责人表示。 鉴于这些情况，如果使用传统的奖励和补偿标准和评估指标，R&D和创新可能不会产生经济效益和贡献，也可能不会实现。合肥经济开发区针对上述问题，采取了精确的方法，努力支持政策的“定制化”，并研究了一批新的对R&D投资和创新的激励政策和补贴方式，对企业自主创新具有较强的针对性。对此，对胡有着深刻的认识。“对于前一轮的深入发展，最后一波的优惠政策时期正在消退或即将结束，它能否收获未来发展的新动力(爱基，净值，信息)，政府的政策和制度设计是非常关键的。”

为提供就业、融资、政策落实、安全生产、厂房寻租等升级为“管家”的企业服务全覆盖专业服务，合肥经济开发区提出做企业的“保姆”和“管家”。 从去年开始，在经济开发区的企业服务平台上可以找到相关部门和服务。杨伟介绍，该地区将建设7个子平台为企业服务，其中3个子平台已于去年年底建成。“下一步是将安监、金融、科技、人事等部门整合到平台中，为企业服务提供统一反馈和限时服务。”利用该平台，企业可以进行互动，并尝试在产品对接和上下游供应链补货方面进行合作，从而实现整个地区企业之间的相应发展。 在新阶段，合肥经济开发区提出服务企业的目标是从“保姆式”服务提升到“管家式”服务。“从企业的战略规划和产品设计阶段，就有必要提前介入，不仅要事后协调，还要事前提醒。”

来源：荆州新闻