财政部个人所得税处正式挂牌 个税改革2017年会有大动作吗？

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经济观察网记者杜涛自2016年底财政部批准设立个人所得税司以来，财政部税务总局个人所得税司于2017年初正式挂牌。

2016年11月，财政部设立了个人所得税司，流转税司改为增值税司，文化司和科教司改为科教司。其中，税务总局所得税司直到2017年2月底才完成拆分，分为企业所得税司和个人所得税司。

经济观察网了解到，拆分后，个人所得税办公室正式挂牌，有三名员工，由前所得税办公室的一名调查员主持工作。

在财政部税务总局网站的功能中，只有一句话与个人所得税有关，那就是组织和建立一个完善的个人收入和财产信息系统。

对于个人所得税部门来说，最重要的无疑是财税改革中的个人所得税改革，比如如何改革个人所得税。如何修改个人所得税法？我们能开始建设个人收入和财产信息系统吗？

那么，如果个人所得税办公室正式上市，2017年的税制改革会不会得到大力推进？

首先，很有可能在2017年推出递延所得税养老保险。

2017年3月8日，财政部办公厅主任、新闻发言人欧文·韩在2017年预算报告中解释说，根据“十三五”规划和国务院有关文件要求，自2015年以来，我们一直与国家税务总局、发展改革委、人力资源和社会保障部、中国人民银行等相关部门合作。 和中国保监会研究个人所得税递延商业养老保险试点所涉及的相关政策和技术问题，目前我们已经基本形成政策建议。

欧文韩表示，基本思路是实行递延所得税政策支持，即个人自愿设立个人养老金账户，在规定的限额内进入账户的收入和账户内投资运营的收入暂不征税，个人所得税的应缴时间可以推迟到未来养老金收缴时。这项政策将对促进我国养老保险第三支柱的发展，构建多层次的养老保障体系起到积极作用。考虑到政策内容涉及税收优惠模式和标准、个人养老金账户、投资产品范围、税收征管、信息平台对接、风险监管等方面，政策操作复杂，具体政策将按程序报批后实施。

前一天，财政部部长肖杰在2017年3月7日接受记者采访时表示，目前正在研究、设计和论证个人所得税改革方案。总的思路是，个人所得税改革应从中国实际出发，综合与分类相结合，分步设计和实施总体规划，逐步建立适合中国国情的个人所得税制度。

基本考虑的是一些收入项目，如工资和薪金、劳动报酬、报酬等。，应按年征税。我们会考虑另一项新政策，这与刚才这位记者朋友提到的问题有关，就是适当增加与家庭生活有关的特别开支扣除项目。例如，应该考虑有两个孩子的家庭的教育支出。

此外，为了进一步减轻纳税人的负担，可能还需要考虑其他特殊扣减。在研究制定改革方案时，我们将根据居民消费水平等因素进行综合测算，并决定是否增加免税额度。然后，对于其他收入项目，如财产转移等收入项目，考虑继续实行分类征收。

中国社会科学院财政经济研究所研究员杨志勇表示，在全面税收征管下，个人收入信息的收集和整理要求将远远高于现行的分类所得税制度。在给出总体改革方案后，可以逐步进行全面分类改革。合理的选择是首先实行工资收入和劳动报酬收入的小综合。整合与分类改革启动后，除了标准扣除外，个人所得税将有特殊扣除。为了检查特殊扣除申报是否合理，税务部门需要处理大量的相关信息，其中也可以考虑分步实施的方案。按揭利息支出、老人供养支出、子女供养支出、大额医疗支出、大额教育支出可以逐步扣除，最大限度地减少税收征管可能带来的挑战。在专项扣款制度改革逐步推进的情况下，应首先提高目前每月3500元的扣款标准。

近日，有媒体报道称，个人所得税改革的配套改革措施将会加快。包括制定个人收入和财产信息系统建设总体规划，推动建立与税制改革相适应的自然人税收管理体系，进一步完善税收风险分析体系，研究提出配套管理措施等。，将于今年晋升。

杜涛经济观察报记者

《经济观察报》新闻部记者

长期关注宏观经济、财政和货币政策。主要集中在财税、金融、审计、环保、ppp、大工业等相关方向。

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来源：荆州新闻