希腊债务问题的“双簧”剧

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目前，欧盟正在第三轮救助计划中对希腊进行第二次评估，关于希腊债务问题的辩论再次成为焦点。焦点之一是希腊的债务状况是否可持续，接下来的问题是国际货币基金组织(imf)是否会加入第三轮救助。几天前，imf发表声明:在参与第三轮希腊纾困之前，欧元区政府被要求保证希腊债务的可持续性。

希腊公共债务的可持续性一直是人们关注的焦点。早些时候，imf在一份报告中明确表示，如果希腊的债务状况不可持续，imf将不会加入第三轮纾困。根据国际货币基金组织的报告，2010年5月，国际货币基金组织匆忙加入对希腊的援助，提供了300亿欧元的援助，远远超过希腊自身配额的3200%，成为国际货币基金组织历史上批准的最大的非预防性贷款安排。这也是第二次世界大战以来对经济发达和开放的货币联盟成员的第一次援助。基于对前两轮救助的理解，国际货币基金组织希望确保自己:只有通过再次减免希腊债务，它才能参与新一轮救助。

2015年7月，早在第三次救助计划的筹备阶段，欧盟委员会和欧洲央行就联合发布了一份评估报告，认为在希腊进行深入和可信的改革的同时，双方还采取了额外的具体债务相关措施，以保持希腊债务的可持续发展，同时避免名义债务减少。2016年5月，欧元区首脑会议同意采取进一步措施，通过降低欧洲金融稳定基金和欧洲金融稳定机构的债券发行成本和利息以及简化债券回购程序，确保希腊短期、中期和长期公共债务的可持续性。

欧盟的问题在于，在对希腊的第二轮纾困中，纾困者让私人投资者通过债券减记的方式“切肉”，却通过债券互换的方式从私人投资者手中接过希腊公共债务的烫手山芋，成为欧元区的公共债务。如果希腊继续减债，损失将由参与欧洲救助计划的欧元区成员国承担，这有道德风险，无法向各国选民解释。因此，2015年，在没有国际货币基金组织参与的情况下，欧盟自行启动了对希腊的第三轮救助计划。

目前，欧盟继续强烈邀请国际货币基金组织参与剩余的救助，希望国际货币基金组织在救助方面有成熟的经验，并稳步实施第三次救助计划。目前，国际货币基金组织的原有立场已经松动。它没有使用“债务减记”这个词，而是使用了“债务重组”。债务重组可以理解为减少债务，也可以理解为通过延长偿还期和降低利率来重新安排债务偿还。不管国际货币基金组织是否参与第三轮救助，欧盟和国际货币基金组织之间的“双簧”实际上是在不断向希腊施压，要求其推进结构性改革，尤其是税收改革和养老金改革。(陈欣)

来源：荆州新闻