扎根社区的“第一书记”——黄石党员干部的沉沦与常态化

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社区，防疫和控制的第一道防线。

年初，在COVID-19肺炎爆发后，黄石市委选派110名副县级干部到110个社区担任第一书记。

第一书记进入社区后，他成立了一个临时的联合党委，以协调各方力量，并建立一个强大的社区防线。

疫情防控进入常态后，一秘继续在社区第一线战斗，带领其他下沉党员干部、社区工作者和志愿者，丰富电网电源，形成应急机制，努力打造“红色电网”，牢牢守住基层治理的底盘。

第一秘书坚守在社区的第一线

6月8日上午9点，社区第一书记、市委政治研究室副主任于志毅正在与社区书记黄立平等人讨论近期的重点工作:一是创建全国文明城市相关工作，清理后街小巷的卫生死角；二是为社区产业委员会的变更做准备；第三，在汛期是安全的，主要是防止积水。

卫生死角已经彻底清理，讨论的焦点是如何动员更多人积极参与，如何尽快整改。

黄寅村有3300多个家庭，人口超过1万，包括12名社区干部和电网工人。疫情期间，294名党员和干部沉没。

根据统一安排，于志毅于2月22日担任黄寅村社区第一书记，协调下沉社区各类在职党员干部力量，确保防控力量、社区干部、网格化工作者和志愿者在每个社区、每栋楼、每户得到保障，确保无人失踪。同时，协助社会做好下沉党员干部的管理和监督、责任落实、绩效考核等工作。

交通管制解除后，他们没有撤退。近日，《湖北日报》全媒体记者随机走访了万达社区、大都社区、团结社区、通化社区、青龙山社区，发现第一秘书在社区工作。

“如今，每天都有四名党员志愿者被安排充当文明劝导者，还有一名正在下沉的党员被安排参加社区巡逻，以应对战争状态下的检查。”万达集团第一书记、湖北师范大学党委宣传部常务副部长车鲁斌以日记的形式记录下了每天的主要工作，写了100多篇文章，约2.6万字。

人们下沉并编织一个密集的社区网格

"老人做得很好，照顾了保姆，自己种了一些蔬菜。"

5月31日星期日，沉入大渡河社区的黄石集团园林花卉公司副总经理邵晓波专程来到黄爸爸家，与他交谈了半个小时。

黄的爸爸已经92岁了。疫情爆发后，他的孩子离家出走，保姆回到了家乡。他一个人住在达达头小区一栋三层的私房里，成了邵晓波的保险对象。

这位老人精神好，胃口好，但他有点重听。"我第一次来到门口，敲了半个小时的门。"邵晓波说，从那以后，他每天都去老人那里帮他洗脸，和他聊天。回到工作岗位并恢复工作后，邵晓波回到了原来的单位，大部分时间都在施工现场。他不可能每天都去老人的家，而是每周去一次，并且通常通过电话联系他。

"看到他们的生活步入正轨，我的心灵更加踏实了！"

6月6日星期六，黄石市委监察室的一名即将退休的党员胡海涛去拜访了他担保的几户人家。

疫情爆发后，胡海涛到夏路区青龙山社区报到，并担任莲河二社区临时党支部书记。该社区的一名居民被煤气毒死，因此被及时送往医院治疗。尽管家人已经康复，他仍然感到不安。当他回到原来的单位工作时，只要有空的人，他就会去被保险人的家，尽力帮助解决一些困难。

为了编织密集的网格化服务，黄石市出台了《关于进一步巩固疫情防控有效机制、深化社区网格化管理的指导意见》，以促进党员干部下沉社区的常态化。

在防控期间，注册党员与保险的关系保持不变。针对贫困、孤寡、残疾人等特殊群体，探索建立“一名注册党员干部+一名社区自我管理党员+一名建筑志愿者”的群体保险模式，将“一人包”改为“多人管理”。如果党员干部对投保对象的要求不能及时得到现场处理或需要各方协调，应及时向建筑经理和社区网格化工作人员报告，形成快速有效的舆情收集和反馈机制。各方收集的信息也可以通过黄石党建大数据中心智能党建平台即时共享，集思广益，寻求更多解决问题的建议和方法。

“我们社区有1777户人家，有许多老人和正在下沉的党员干部，这为我们解决了大问题。”西塞山区胡加湾社区秘书李慧芳说。

从“暂时”体验到“正常”治理

“根据我市创建全国文明城市的安排，请明天到社区网格化报到，以便党员们能参加总清扫。”

5月14日，黄石港区码头社区。据该社区第一书记、国家电网黄石供电公司副总经理熊伟介绍，王家澳湾集团第四电网服务站党支部书记向遇难党员发出了动员令。第二天，12名下沉的党员按照指示行动，与110多名社区干部和志愿者一起，高效地完成了清扫任务。

这是一个经历了流行病洗礼的团队。它可以马上来，来了就打，打了就赢。

“这次疫情防控，下沉社区的党员干部都很有力量，你能离开这个队伍吗？”当黄石市委主要领导进行调查时，许多社区书记提出了建议。

如何将战时防控单位转变为网格管理的前沿阵地？

黄石市创造性地将所有临时社区(网格和岗位)管控单元改造为社区网格服务站，建立了“社区网格工作站-社区网格服务站-建设志愿者服务小组”三级网格结构。所有社区的临时党支部(网格和哨所)都被改造成功能性的社区网格服务站。社区电网服务站党支部书记兼任社区电网服务站站长。在防疫期间，党员干部的隶属关系保持不变

“在对社区和电网进行调整和优化后，我们将把‘暂时’经验转变为‘正常’治理，真正把服务延伸到社区、建筑、家庭、人民，缩小服务半径，提高服务密度。”西塞山区委组织部副部长蔡威评论道。

“红色属性”给电网注入新的动能

团结社区是黄石市第一个全面覆盖“红色地产”的试点社区，也是夏路区的第一个试点社区。

试点期间，社区第一书记、市供销社副主任周小达煞费苦心。

团结社区位于郊区边缘，有2，290个家庭，5，248人。由于家庭分散，很难管理，社区治理一直是一个“大问题”。疫情期间，共有32名党员和干部遇难。网格管理实施后，社区激活了各种资源，将住宅网格服务站变成了物业服务监管站、共管站和信息站。今年3月，社区引入了黄石成发物业公司的“红色物业”，使土地变得干净，汽车停得顺畅，保安四处巡逻，配套设施得到了修复，住宅绿化也得到了维护，处处清新。"党的建设引领了“红色产业”，并为电网注入了新的动能."夏路区团结社区书记姚卫平说。

周小达介绍说，社区充分调动了下沉人群的积极性，积极发挥结对单位共建共居的作用，联系市、区两级教育、医疗、人文、司法、科技等部门，定期开展专业志愿服务，让社区居民在自家门口享受到各种优质服务。

来源：荆州新闻