成都推动工商注册制度便利化改革

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今年1月1日至5月18日，四川省成都市新增注册市场主体155866家，新增注册资本4505.66亿元。这两项指标在中国15个副省级城市中排名第二。这与成都“宽严相济”的第一步行动和提高“放诉”效率密切相关。

在最近召开的成都市第十三次代表大会上，成都明确提出要建设一个充分体现新发展理念的国家中心城市，并以自由贸易试验区建设为导向，不断完善高水平的开放型经济体系，基本形成法制化、国际化、便捷化的商业环境。通过不断推进工商登记制度的便利化，成都市场主体的发展潜力正在逐步扩大。

以大学生创业为例，成都王新星虚拟产业园投资促进部主任王丽英为记者算了一笔账:根据成都高新区两个刚创业的大学毕业生的计算，租一个相对便宜的站每月的费用是600元，四个站的年租金是28800元。聘请一名财务人员和一名办公室人员，按每人每月3500元的工资计算，他们的年薪费用为84000元。只有这两项费用保守估计为每年112，800元。“刚开始创业的大学生面临的压力不小。如果他们在我们园区注册和举办企业，他们在开业之初每年只需支付3000元的财务费用。”王丽英说。

“根据《成都市企业集群登记管理办法》，对创业初期不需要特定经营场所、不具备经营场所条件的小微企业实行‘一址多照’，支持其与托管企业签订协议，通过住宅托管服务降低创业成本。”成都市工商局登记分局局长黄卫新告诉记者。截至2017年5月18日，成都已注册7437个企业集群。

“有人形容我们是一个没有围墙的工业园区。一个专业人员可以为许多企业提供服务。除了帮助企业节约创业成本外，我们还可以在需要验资时预测企业是否正常运营，并通过企业的财务报表出具企业信息年度报告。即使在我们的业务目录库中，也要帮助他们匹配桥梁并与合作伙伴建立联系。”王丽英说，许多企业不仅共用一个注册地址，还共用一个专业人员。

如果“一站多照”放宽了企业住所的登记条件，释放了网站资源，那么“先照后证”的登记制度改革就是通过政府职能的转变来“减轻”企业的负担。

过去，创业需要226份预先许可。现在，这个数字已经急剧下降到28。

“工商局通过实行‘先许可后发证’，在企业注册时将审批后的事项和相应的审批部门告知申请人，注册后及时将市场主体的注册信息告知相关审批部门，通过‘双通知’建立清晰、透明、高效的监管机制。”据黄卫新介绍，截至2017年4月底，成都政务中心工商窗口共向相关职能部门推送了26501条“双通知”信息。

从以前的“企业围绕政府转”到现在的“政府追逐企业”，成都商业体制改革的分权化、管理一体化、服务优化等红利得到进一步释放。(经济日报记者常陆)

来源：荆州新闻