发改委介绍收入分配改革：重点推进所得税制改革

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国家发展和改革委员会发言人孟伟今天介绍了当前收入分配制度改革的主要任务，包括“增强活力、扩大范围、促进公平和夯实基础”。主要内容包括:激发关键群体的积极性，提高技能型人才的待遇，实施以增加知识价值为导向的分配政策；营造机会均等环境，规范公共机构公开招聘，做好解决有生产能力工人的转移安置工作；完善配套制度，及时监测中等收入群体规模变化，建立收入分配政策评估机制，制定个人收入和财产信息系统建设总体规划。

15日上午，国家发改委召开新闻发布会，发布宏观经济形势，回应热点问题。相关负责同志出席新闻发布会并回答记者提问。

国家发展和改革委员会近日发布了《2017年深化收入分配制度改革重点工作安排》。孟伟说，《工作部署》明确了4个方面的19项重点任务。

首先，完善初始分配制度。重点是组织实施城乡居民收入综合配套政策试点，完善技术工人激励政策，实施知识增值分配政策，完善机关事业单位人员激励制度，深化国有企业工资制度和混合所有制改革，增加农民收入，加大开辟财产性收入新来源和扫清障碍的力度。

第二，加大再分配调整力度。重点是推进所得税制度改革，完善社会保险制度，提高保障能力，做好扶贫工作。

三是营造良好的环境和氛围。重点是加强教育机会的公平性，确保就业机会的公平性，抑制投机和稳定预期。

第四，为收入分配制度改革打下坚实基础。重点是充分发挥深化收入分配制度改革部际联席会议的协调配合作用，完善收入分配统计核算，做好支付结算管理，建立收入分配政策评估体系，研究制定个人收入和财产信息系统建设总体规划。在19个关键任务中，有详细的任务目标，每个任务都有相应的责任单位。

有记者问:发言人刚才介绍了2017年收入分配制度改革的重点工作安排，请问收入分配制度改革正在开展哪些工作。

孟伟立即介绍了NDRC开展的重点工作。她说，目前，NDRC和有关部门紧紧围绕“增强活力、扩大范围、促进公平、夯实基础”这一主题，加快推进相关工作。

就增强活力而言，我们应该注重激发关键群体的积极性。通过开展城乡居民增收综合配套政策试点、专项激励计划试点和收入监测试点三类试点，树立标杆，提炼可以复制和推广的经验和做法。同时，对于技能型人才、科研人员、企业管理者、新型职业农民等群体，首先要提高高技能人才的待遇，完善“大国工匠”的培训、选拔和激励机制；二是实施以增加知识价值为导向的分配政策；三是改革国有企业工资决策机制，开展中央企业职业经理人工资制度改革试点；第四，积极支持新型农业主体建设高标准农田，全面推进新型职业农民培育。

在扩大范围方面，应努力扩大政策调整的覆盖面。关键是要扩大三个领域，加强两者的联系。“三个范围”包括扩大享受企业所得税优惠的中小企业范围；扩大失业保险制度的覆盖面；探索将面向支出的贫困家庭纳入援助范围；“两个联系”是加强医疗救助与基本医疗保险、重大疾病保险和慈善救助的有效联系；加强农村最低生活保障制度与扶贫开发政策的有效衔接。

为了促进公平，应该努力创造一个机会平等的环境。在教育公平方面，优先考虑困难学生建卡等困难学生，加快全面改善贫困地区农村义务教育条件；在就业公平方面，要积极做好重点群体就业工作，规范事业单位公开招聘，做好解决有生产能力职工的安置工作，促进产业和区域集体谈判的发展；在调节资本利润方面，鼓励合理合法的资本回报，抑制房地产泡沫等过度投机，积极开展金融消费教育活动。

在夯实基础方面，要努力完善支撑体系。一是加快家庭调查应用系统建设，完善国民总收入核算方法，及时监测中等收入群体规模变化；二是做好银行支付工资的基础工作，规范和推广非现金支付工具的应用；三是引入微观模拟模型，建立收入分配政策评价机制；第四，制定个人收入和财产信息系统建设的总体规划。

来源：荆州新闻