守护千亿扶贫资金 审计监管杜绝腐败漏洞

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中新社北京6月26日电:守护1000亿扶贫资金审计监督，消除腐败漏洞

中国新闻社记者林玉

近20亿元扶贫资金闲置，其中6亿多元已闲置2年以上；超过900万的“穷人”没有被准确识别，其中一些人甚至购买了高档汽车和商品房。国家审计署发布的158个贫困县的最新扶贫审计结果显示，扶贫资金需要进一步集中在地方的具体使用上。

实现消除贫困的目标中国与贫困的斗争超过1000亿元

在消除贫困的斗争中，各级政府不断加大对扶贫开发的投入。2016年，中央和省级政府专项扶贫资金首次突破1000亿元，其中中央667亿元，同比增长43.4%；省级政府400多亿元，同比增长50%以上。

2016年，第一场反贫困斗争取得胜利，农村贫困人口减少1240万人，贫困发生率降至4.5%，贫困地区经济社会发展明显改善。

国家审计署持续跟踪审计中国精准扶贫、精准扶贫政策措施的实施情况以及扶贫资金的管理和使用情况。2017年1-3月，对贵州、云南、四川、重庆、广西、海南、湖南等20个省、自治区、直辖市的158个重点扶贫开发县和集中连片贫困县进行了审计。围绕“政策”和“资金”两条主线，扶贫资金336.17亿元。

“这一次，158个县被审计，占中国贫困县的比例很高。经过近几年的精确扶贫，扶贫资金的使用和管理有所改善，全国贫困人口下降速度加快，问题资金也明显改善。”中国人民大学中国扶贫研究院院长王三桂日前在接受中国新闻社采访时表示，但要实现2020年全面扶贫的目标，必须不断改善扶贫工作和资金使用情况。

提高识别的准确性。900多万人在没有贫困的情况下被消灭

根据审计公告，2016年，消除了900多万身份不准确的人，增加了800多万新确定的贫困人口。对弄虚作假、玩忽职守、好亲戚好朋友的行为进行了严肃查处，贫困人口的认定准确率进一步提高。

王三桂说，通过准确的鉴定，不符合贫困标准的人口被排除在外。这里有很多情况，一些家庭拥有大量资产，比如汽车和房子；有些家庭有工资收入，这显然超过了贫困标准。同时，新增贫困人口800多万。目前，全国有2000多万家庭，8000多万人在监管系统中。为了稳定扶贫效果，他们中的一些人仍然支持扶贫。

审计发现，扶贫资金需要进一步集中在地方具体使用，一些地方扶贫措施是不真实的。审计发现，105个县11.34万贫困人口的基本信息不准确或未及时更新，部分高端汽车和商品房未及时收回。一些村干部在建卡时有好的亲戚朋友，不合格的亲戚通过拆迁户被纳入建卡，从而享受了救助政策。

“精准扶贫的基础工作还不够扎实，还存在着认定和退出标准不高，个别村干部亲友优秀等问题。”国务院扶贫办综合司司长苏25日在接受中新社采访时表示，在农村工作相对薄弱的贫困地区，为几千万贫困人口建档工作复杂、工作量大、难度大。脱贫是一项开创性的工作，各地在标准把握和实施程序上仍处于探索阶段。要做好这项基础工作，我们仍然需要从上到下共同努力。

近20亿元扶贫资金闲置，重点监管扶贫资金

审计结果显示，在抽样的158个县中，有119个县在推进财政涉农资金整体整合方面进展缓慢。由于统筹整合使用不到位，84个县形成了19.54亿元的闲置资金，其中6.23亿元已闲置2年以上，未能盘活统筹使用。日常监管不到位，欺诈收购、非法使用、利用机会牟利等问题达3.81亿元。扶贫项目实施过程中，由于脱离实际，没有达到预期效果，涉及资金3.3亿元。

“在财政扶贫资金管理中，突出的问题是贫困县涉农资金统筹整合试点进展缓慢，经审核的158个县中，有3/4没有及时出台实施办法，或者纳入整合的资金不完整，没有及时拨付。”苏说，这反映出基层实施能力不强，而且缺乏扶贫的长远规划。扶贫资金规模扩大后，项目仍按原来的思路和方法进行管理，不能有效发挥资金的作用。

苏指出，在扶贫资金阳光管理中，存在着弄虚作假、违规使用、借机牟利等现象。我们不能放松警惕。扶贫部门要加强与纪检、监察、审计等部门的合作，加强公告，提高透明度，把加快资金使用进度作为工作重点，把县乡作为扶贫资金监管的重点，充分发挥财政扶贫资金的使用效果。(结束)

来源：荆州新闻