采访省委书记、省应急管理厅厅长:落实国家整体安全理念，防范和化解重大安

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2019年6月，省应急管理厅组织了一次大型危险企业应急技能竞赛。(信息图片)

湖北日报全媒体记者张进通讯员赵正兴

公共安全关系到经济社会发展和千家万户，是最基本的民生，也是国家安全的重要组成部分。

习近平总书记强调，要自觉把维护公共安全纳入国家整体安全理念的落实之中，通过推进国家治理体系和治理能力的现代化来把握。

6月是第19个全国“安全生产月”，主题是“消除事故隐患，构筑安全防线”。

如何理解应急管理与国家安全的关系？应急管理部门如何推进应急管理体系和能力的现代化，不断提高防范和化解重大公共安全风险的能力，更好地维护国家安全？6月15日，《湖北日报》全媒体记者采访了省委书记、省应急管理厅厅长。

落实国家整体安全观，为全面建设小康社会创造安全稳定的环境

“应急管理肩负着防范和化解重大安全风险、及时应对各种灾害和事故的重要责任，肩负着保护人民生命财产和维护社会稳定的重要使命。国家整体安全理念和应急管理是整体与局部的关系，是战略与战术的关系，是目标与措施的关系。”治理理论。

一方面，应急管理是维护国家安全的重要措施。习近平总书记指出，人民安全是国家安全的基石。以人为本，生命第一，保护人们的生命安全和健康可以不惜任何代价。应急管理作为加强和创新社会治理的重要领域，直接影响着人们的获得感、幸福感和安全感，是实现公共安全的重要组成部分。安全生产、防灾减灾、应急救援是应急管理部门的三大主要业务，直接关系到人民生命财产安全，是实现人民安全的最直接体现。加强应急管理，防范和化解公共安全领域的重大风险，人民安居乐业，社会稳定有序，国家长治久安更加有保障。

另一方面，维护国家安全是应急管理的目标。习近平总书记强调，国泰民安是人民最基本、最普遍的愿望。实现中华民族伟大复兴的中国梦，确保人民安居乐业，国家安全是重中之重。纵观一些国家的动荡局势，我们清醒地认识到，没有一个稳定有序的社会环境，就不可能把全部精力都放在改革和发展上。

“在新形势下，中国公共安全面临的风险和挑战是严峻而复杂的。传统安全和非传统安全风险高度集中，相互交织。不恰当的应急反应可能导致政治安全风险，影响国家安全。”根据这一政策，应急管理部门应坚决贯彻国家总体安全理念，全力防范和化解重大公共安全风险，有效应对各种灾害和事故，最大限度地减少人民生命财产损失，为全面建设小康社会创造安全稳定的环境。

以人为本，推进应急管理体系和能力的现代化

加强应急管理体系和能力建设，为人民安居乐业、社会安定有序、国家长治久安有效编织全方位、立体化的公共安全网，是一项紧迫而长期的任务政策介绍:省应急管理部门成立一年多来，坚持以习近平中国特色社会主义新时代为指导，贯彻落实党中央决策部署和省政府工作要求，带领全系统干部职工认真履行防范和化解重大安全风险、保障人民生命财产安全的重大职责，并初步作出答复。

围绕统一指挥、专业化、反应灵敏、上下联动的应急管理体系建设，结合湖北实际，提出新时期应急管理“1234”的总体思路:创建“大应急”模式；建造垂直和水平操作支架；做好三个业务板块:安全生产、防灾、减灾救灾、应急救援；建立和完善四大安全体系:应急指挥、监控和预警、应急计划和法规、应急救援队伍。

把握安全生产的“基本盘”。扎实开展危险化学品企业“消除风险、消除麻烦”行动、非煤矿山安全“体检”行动、尾矿库集中整治行动。部署开展全省安全生产调查和整改，开展四轮省级秘密调查暗访。自2019年以来，全省安全生产实现了“零二降”(无重特大事故，事故和重特大事故总数大幅下降)。到目前为止，该省已经连续27个月没有发生重大事故。

全力以赴做好防疫和控制工作。坚持一个企业、一个政策，加强对“不停车”企业和火神山、雷神山医院、隔离点等重点场所的安全服务保障。积极参与应急运输、物资调配、消毒防疫和社区护理。分18批向各地紧急发放了6个品种、28.37万张救灾物资(床)，用于支持避难医院、隔离点和执勤点。

“省委、省政府的要求和人民的期望还有很大差距。实现应急管理系统和能力的现代化还有很长的路要走。”该政策声明主要表现为:一是安全监管总量居全国前列，各种风险隐患较多；第二，矿山和危险化学品等高风险行业有许多安全债务，安全基础薄弱；三是应急管理部门与相关部门的职责界限不够明确，制度和机制有待完善；第四，应急物资储备结构不合理，快速运输和配送效率不高，专业救援队伍数量和规模小，应急管理专业人才匮乏，难以适应“各种灾害和大突发事件”的要求。

保持战争状态和大考验的风格，尽一切努力防范和化解重大安全风险

"战争仍在继续，重大考验仍在继续。"该局表示，目前，安全生产和应急管理面临着疫情防控、复工复产、洪水加剧、气温升高等严峻复杂的形势，防范和化解潜在风险的难度和挑战是前所未有的。省应急管理部门要保持大战状态和大考验的作风，在抓好疫情常态化防控措施的前提下，切实做到“四个坚持”:

坚持人民至上，不要忘记为人民服务的初衷，牢记应急使命。坚决把思想和行动同习近平总书记的重要讲话精神统一起来，始终把人民群众的生命安全和健康放在第一位，把“生命第一、安全第一”的理念贯穿于工作的全过程和各个环节。围绕“六个保证”和“六个保证”的中心任务，扎实做好正常防控下的安全防范工作，以安全发展维护产业链和供应链安全，以安全促发展。

坚持预防为主，防范和化解重大安全风险。要以持续防范和化解重大安全风险为核心责任，全面排查风险，识别重大风险，有效化解风险。密切关注危险化学品、矿山、建筑、运输、消防等重点行业。三、开展安全生产专项整治三年行动，加强洪涝、干旱、地质灾害、森林火灾等灾害预防，提高防灾减灾和应急救援能力，坚决守住无系统性风险、无群体性伤亡的底线。

坚持改革先行，推进应急管理体系和能力现代化。深入总结疫情应对经验教训，推进领导决策协调体系完善，强化应急管理综合职能，完善监测预警、风险调查、应急支持等机制。推进森林防火、防汛抗旱体系和机制合理化，形成整体合力。探索疫情防控常态化条件下的创新监管方式，加快构建新型“智能应急”模式，实施精细化治理。

坚持统筹规划，做好应对重大灾害和事故的准备。始终保持清醒的头脑，强化底线思维，集中力量同时应对多种重大灾害和事故，从应急预案、指挥系统、救援队伍、物资储备、社会动员、救灾、舆论应对等方面做好充分准备。

“全省应急管理体系要认真贯彻落实省委十一届七中全会精神，主动出击，艰苦奋斗，扎扎实实做好事，不断推进应急管理体系和能力的现代化建设，全力防范和化解重大安全隐患，夺取疫情防控。为经济发展的“双胜利”做出应有的贡献。”治理理论。

来源：荆州新闻