【财讯】美国牛肉14年后再输华：中国不吃亏 能打击走私牛肉

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美国牛肉14年后再次输给中国:会带来疯牛病吗？ 这件事也关系到近邻的态度，日本发誓不进口讨厌的韩国和牛肉

资料来源:财经国家周刊

据《经济参考报》报道，6月20日，国家质检总局发布了关于进口美国牛肉检验检疫要求的公告，从6月20日起允许美国牛肉出口中国。 允许进口的牛肉是30月龄以下的剔骨和带骨牛肉，包括心、肾、肝、瓣胃、牛筋，不包括扁桃体、回肠末端、碎肉和机械分离肉。 另外，进口中国产牛肉的牛有完全的记录，保证可以追溯到牛的出生农场。

商务部的数据显示，年中国牛肉年支出达800万吨，市场规模达3600亿元。 农业部的统计数据显示，目前中国是世界牛肉消费诉求最快的市场，中国人均牛肉销售量增加20%，消费额超过欧盟，仅次于美国。 目前中国国内牛肉市场约20%的短缺需要进口补给，进口牛肉来自澳大利亚、阿根廷、巴西、乌拉圭等畜牧业大国。

美国牛肉进入中国已经是14年前的事了。 开放进口是件好事，但国内舆论有些异议。 美国进口牛肉，真的来的人不好吗？

首先，没有必要胡乱担心“疯牛病”的问题

美国牛肉马上就要进入中国人的餐桌了。 这个信息首先引起了国民的食品安全不安。 2003年末，美国牛肉和牛肉制品检测出牛脑海绵状病的感染，即所谓的“疯牛病”，农业部向世界动物卫生组织通报了情况。 疫情发现后，中国立即下达了禁令，停止了美国牛肉的进口。

当时因为“疯牛病”而停止进口，所以很多人对这次重新进口抱有疑问。 在数以万计的信息和投稿中，最受称赞的是对检疫的不信任感等很多发言。 如果大家担心的只是安全问题，就不需要这样的担心。 人吃了生病的牛肉和脊髓后，有可能感染致命的新型克雷卡氏病，但据世界动物卫生组织统计，30年间，世界上感染新型克雷卡氏病的只有226个个体，其中175例集中在英国，集中在1996年到2004年之间，

近三年，由于“疯牛病”的威胁大幅减少，日本、南非、韩国、巴西、沙特阿拉伯等多个国家解除了相关禁令。 年7月，中国也解除了巴西产牛肉的进口禁令。

最重要的是，根据腾讯“扭曲真”的考察，从1993年到年，被确认感染疯牛病的牛在北美有24例，其中只有4例是美国( 20例是加拿大)，分别是2003、2004、2006、年 人类感染的数量在美国也只有4例(分别为2001、2005、2006、年)，这4例都有住在英国的历史。 换句话说，2003年以来，美国疯牛病的流行可以忽略不计。 我们注意美国的14年，现在开放非常谨慎。

日本、韩国反对进口美国牛肉，但这不是明智的方法。

经常看新闻的人知道，韩国、日本经常发生抗议美国牛肉进口的游行，给很多人留下不好的印象，认为美国牛肉不好，认为中国拒绝进口美国牛肉也是理所当然的。

他们为什么这么讨厌美国牛肉？ 这有很多误解。 以日本为例，不是日本人不喜欢美国牛肉，而是日本农民不喜欢美国牛肉。 农民组成团体，爆发抗议，也影响日本的政治团体，因此在某些情况下日本政府必须选择妥协。

这种贸易保护的代价是全日本的民众集体承担的。 美国产牛肉被禁止进口后，日本产的混合牛肉价格每年上涨25%以上。 牛肉的涨价带来了一系列的物价上涨。 比如，在日本牛肉饭很流行，但这种牛肉饭的售价不高，不能用日本本土的牛肉做，所以从美国大量进口牛胸腹肉。 美国颁布牛肉禁令后，只能选择更贵的澳大利亚牛肉，每杯牛肉平均上涨350日元。

韩国的情况更特殊，除了抗议韩国农民以自己的利益进口美国牛肉以外，韩国普通人总是有“土不二”的特殊感情，觉得世界上最牛的是韩牛。 韩牛确实很贵，引起了网上广泛流传的“韩国人不能吃牛肉”的谣言。

但是韩国人很少，除了鸡肉和鸡蛋基本可以自给之外，牛肉、猪肉、牛奶每年都需要大量进口来满足国内市场的诉求。 虽然不说，但身体正直，根据韩国农林水产食品部的数据，韩国进口牛肉的总额达到了18亿美元，来自澳大利亚、美国、新西兰、加拿大、乌拉圭，从美国进口的牛肉量居第二位。

我说要回中国。 中国人越来越能吃牛肉。 1996年，我国人均牛肉消费量仅为2.82公斤。 到了年，这个数字增加到了5.45公斤。 而且，美国牛肉不能进入中国的这13年是中国牛肉进口迅速增加的时期。 现在，中国是世界牛肉消费增长最快的市场，数据显示，去年牛肉进口量达到了82.5万吨，金额约达26亿美元。 这样巨大的市场，如果国产牛肉能呼吸，吃这个蛋糕当然可以，但问题是，中国牛肉和美国牛肉相比，完全没有竞争力。 根据国家统计局的数据，去年5月，中国牛肉的价格是每斤34元。 反观美国、农业部的预测，年美国高品质肉牛的平均价格继续下跌，每英担( 45.4公斤)约116~126美元，换算成人民币大概为每公斤17~19元。 价格很惊悚，每斤不超过十元。

保护农民，阻止美国牛肉进口，必然会使国内牛肉价格进一步上涨，每个国家的人都不喜欢物价上涨，所以政府应该如何制定政策，权衡利弊。 这种利弊，国产牛肉的竞争力到底强吗？ 国产牛肉没有竞争力，必须保护的话，其效果可能比直接给农民出钱好。

开放美国牛肉进口，反而有打击牛肉走私的效果

许多人不知道基本事实:中国市场上的外国走私牛肉远远多于用正规方法进口的牛肉。 年巴西产牛肉进口解禁的前一年，国内走私牛肉总量超过200万吨。 那一年，中国牛肉产量640万吨，合法进口的牛肉只有29.7万吨，但据工商部门统计，中国市场实际流通的冻结肉成交量接近900万吨。 这意味着超过200万吨牛肉的来源可能不明。

另一方面，国人对牛肉的控诉量越来越大，另一方面，国内自产肉牛的饲养栏量持续减少，这个差距只能用正规路线的进口牛肉和非正规路线的走私牛肉来弥补。 在美国牛肉这个巨大的市场开放之前，走私牛肉自然会责备风云。

当然，走私牛肉不一定是所有人说的颜色都变了的“疯牛病”牛肉，但普通肉类共同的检查检疫程序不足。 对进口牛肉的检查检疫包括很多复印件，其中有最常见的大肠杆菌、口蹄疫的检查。 因为走私，错过了最常见的检查，明显关系到食品安全问题。

根据央视“经济半小时”年的调查，来自印度、巴西、澳大利亚等地的牛肉经过中越边境东兴、高祥等地走私到广西，通过蚂蚁搬家的方法进入中国。 这些牛肉很多冷冻时间超过了一年半，可能变质了。 走私牛肉的平均价格是40元/公斤还是比美国牛肉高？ 开放美国牛肉进口后，走私牛肉不会受到你的打击，自己也会逐渐消失。

从全球化的角度来看，中国也不是损失者

今年4月，上院议员戴安斯展示了李克强总理身上佩戴的“牛”徽章，同时还说:“我来自蒙大拿州。 我们这里平均每个人有三头牛。 我希望中国尽快解除美国牛肉对中国的出口禁令。 ”。

李克强总理的回答是:“中国想进口符合质量健康标准、有市场竞争力的美国牛肉。 当然，我们也要推进公平的贸易。 中国的鸡肉在国际市场上也很有竞争力，希望美方也尽快解除中国鸡肉的进口”。

根据以上对话，开放美国牛肉进口可能是有条件的。 事实也确实如此。 中美双方最近发表了10项关于贸易的共识，众所周知第一共识允许进口美国牛肉，但第二共识的许多媒体没有报道美国开放从中国进口熟制鸟类。

美国从2010年开始因为卫生原因禁止从中国进口熟制鸟类。 如果中国想向美国出口熟制鸟类，就需要从美国进口冷冻鸡肉，加工再次冷冻后送回美国。 这显然不是做生意的有效方法。

中国进口美国牛肉，美国也进口中国熟鸡肉，这相当于交换。 也就是说，中国开放美国对牛肉的禁令是以美国同意中国熟鸡肉进入美国市场为条件的。 如果不知道这个背景，开放美国牛肉禁令很容易被认为是中国单方面的好行为。 对于贸易全球化，很多人有误解。 总是有一方吃亏，有一方认为是获奖者，但如果双方站在同一个平台上，必然要互相妥协，互相受益。

买更便宜的牛肉不舒服吗？ 开放美国牛肉是件好事。

来源：荆州新闻