承诺开始工作，多快多稳定

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湖北日报全媒体记者程荣兴胡仙通讯员王万军方圆

工程建设项目周期长、技术要求高、资金量大，其审批流程的改革一直是优化经营环境的关键方向。“分销服”改革步伐小，企业并购意识不高；伟大的步骤使得在后期纠正错误变得困难，并且还存在安全隐患。武汉此次推出“告知承诺+信用监管”模式，将事前审批改为事后监管。它如何快速稳定？

企业仍在看着土地，而“服务员”则在前面引路

第一工业园是江苏吴中集团的核心工业园品牌。在进入武汉之前，该团队花了两年多的时间来选择合适的地块。

武汉兴汉工业园区发展有限公司总经理吴江表示，该地块位于红山区清陵工业园区杨林一路以南、南郊路以西，用地面积12.1公顷。“从经济地理的角度来看，它西临长江，东临青陵湖，中间是云帆街商业设施。它靠近大广固和大型汽车，区位优势明显，产业集中度高。”吴强说道。

当批准被延迟时，必须提前服务。在企业用地检查阶段，武汉市自然资源和规划局红山分局主动提供指导。该局行政审批部门负责人吴晨云表示，虽然该地块的业主尚未确定，但规划部门可以将相应的要求告知相关企业，以便企业在征地前开始设计工作。

以天际线为例。该项目毗邻云帆商业街，根据规划，该建筑的制高点不低于80米。武汉兴汉工业园区发展有限公司副总经理王万振表示，在规划部门的指导下，项目计划将会做好准备。甚至在疫情期间，红山规划审批部门一直与企业联系，反复沟通图纸的细节。

从大量的预先批准到大量的监督

在吴晨云看来，承诺开工建设需要政府和企业高度合作。

在征地之前，红山区政府和清陵街道办事处已经完成了土地的“五通一平”工作，避免了企业的后顾之忧；规划部门将做好规划咨询和论证工作。在取得土地之后，在企业提交材料之前，规划部门已经审查了设计方案。"每个环节，公司都有高度的合作."吴晨云说，否则，很难加快工程进度。

加快改革审批的一个关键步骤是在开工前停止对项目的实质性审查。过去，施工许可证只能在施工图审批后办理，需要10个工作日；改革后，施工图审查后，企业可在楼前获得施工图审查合格意见。这样，施工效率大大提高。

告别事先审查并非没有监督。根据通知承诺制度，审批部门通知实施细则，包括技术要点、工作指南、文件和表格等。，企业做出书面承诺。在建设的重要节点，建设等部门将联合检查企业是否按规定施工，如有违规或弄虚作假，将责令限期整改。严重违反施工承诺的，不予受理，并按法律法规处理。

下一步，武汉计划对建设单位进行信用监督和评估，建立和完善覆盖工程建设领域各类企业和从业人员的信用体系。建设单位(个人)在建设项目中违反法律法规的，将记录在诚信档案中；有严重违法违规行为的，将被列入“黑名单”，实行联合处罚。

来源：荆州新闻