我省围绕“四个全面”，为疾病控制体系改革和公共卫生体系建设建立了“湖北

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《湖北日报》(记者胡曼、龙华)6月11日下午，省委宣传部召开“解读十一届七中全会精神”专题新闻发布会。记者从会上了解到，我省将围绕“四个全面”建设疾病控制体系改革和公共卫生体系建设“湖北模式”。

省卫生委副主任涂介绍说，全会审议通过的《意见》对推进我省公共卫生治理现代化作出了战略部署，提出了构建严密的公共卫生保障网络、优化公共卫生应急管理体系运行机制、提高支持保障能力等重点任务。《意见》最鲜明的特色是围绕“四个全面”，努力创建疾病预防控制体系改革和公共卫生体系建设的“湖北模式”。

习近平总书记重要讲话和指示的精神得到了充分贯彻。《意见》遵循习近平总书记重要讲话的精神，贯穿整篇文章。《意见》充分体现和落实了秘书长提出的疾病预防控制体系改革和公共卫生体系建设的重要观点、重要论述和重要要求、34项重点任务和15项机制。

全面总结和整理防治传染病的经验教训。《意见》明确了在弥补不足、堵塞漏洞、优势和劣势方面的具体操作政策和措施。例如，增强预警监测能力，提出“建立多点智能预警触发机制，完善多渠道监测预警机制”，实现早期发现、早期报告、早期处置；以医疗和预防协调为重中之重，强调制定公共卫生责任清单，完善公共卫生服务项目，建立人员沟通、信息沟通、资源沟通和疾病控制机构与医疗机构监管相互制约的机制；以加强医疗救治为重点，提出了加强重症救治能力、拓展急救资源、推广避难医院模式、增强应急动员能力、加强急救医疗救援等具体目标和任务。在巩固基本医疗卫生服务体系的基础上，指出要进一步完善城乡三级医疗服务网络，形成县村三级联动的动态医疗卫生服务体系，强化基层医疗卫生机构的卫生“把关人”作用。以“大健康”理念为基本原则，提出树立“大健康”理念，推进健康湖北建设，坚持平战结合、医疗防御、城乡一体化、中西医结合、软硬件建设相结合，加强协调发展。以党的领导为政治要求，强调加强党对公共卫生事业的领导，坚持问题导向，坚持基本医疗卫生制度、医院公益性导向和预防为主的原则，以保证改革的正确方向。

它充分体现了改革创新的精神。《意见》对疾病预防控制体系的体制和机制层面提出了一系列改革措施，强调要强化疾病预防控制机构的行政职能，落实监督和监督责任；疾病控制机构的负责人也是同级卫生和健康委员会的成员，并设立“首席公共卫生医生特别职位”；探索推进“一级安全、二级管理”，落实“两证”细节。这些改革措施不仅充分体现了湖北率先的精神，也是湖北按照党中央的统一部署，深化疾病预防控制体系改革的创新实践。

全面形成改革和建设的共识。湖北是防疫和控制的主战场。在人民战争、全面战争和制止流行病的战争中，该省各地都创造了许多良好的经验和做法。《意见》提出了四大体系(即改革和完善疾病预防控制体系、建立和完善应急医疗体系、巩固和完善基层医疗卫生服务体系、完善公共卫生应急物资保障体系)和八大机制(即完善应急指挥机制、完善监测预警机制、优化应急反应机制、建立和完善不同层次、不同层次、不同层次的重大疫情救治机制、完善科研、疾病控制和临床救治的有效协调机制)。强化联防联控机制，巩固群防群控机制，创新舆论引导工作机制)，以及八大能力(即提高公共卫生法律法规和规划建设能力、提高基层公共卫生社会治理能力、提高信息服务能力、提高科技支撑能力、提高卫生产业发展能力、提高公共卫生人才专业能力、提高综合激励政策支持能力、提高重大疾病医疗保险和救援能力)的具体要求。这是这些经验和做法的集中体现，是全省党员干部推进公共卫生治理现代化的集体共识，是全社会特别是基层人民抗击传染病的智慧结晶，必将为《意见》的有效实施提供良好的基础和土壤。

来源：荆州新闻