事实上，半年来没有人抚养孩子保证新政的实施，湖北省4682名贫困儿童感受到

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江汉区的社会工作者同情无人抚养孩子的事实

社会工作者给实际上无人照管的儿童提供心理咨询

□楚天都市报记者周平英通讯员董力周文林

事实上，无人陪伴的儿童是最困难和最脆弱的特殊群体之一。今年1月1日，省民政厅、省法院等12个部门联合发布的《关于进一步加强事实孤身儿童保障的实施意见》正式实施。截至6月19日，已有4682名儿童通过考试并享受相应的政策。楚天都市报记者近日走访了一些困难家庭，一些孩子得到了补贴，感受到了政府的温暖。

省民政厅相关负责人表示，我省对符合条件的儿童没有配额限制，我们可以保证一切有保障，保证速度快。呼吁符合条件的儿童监护人或其所在省的村(居)民委员会及时向儿童登记所在地的乡镇人民政府或街道办事处提出书面申请，并在考试合格后的下一个月领取补贴，以便更多符合条件的儿童受益。

亲戚们主动申报，并很快获得批准。九岁的女孩每月能收到几千美元

湖北省荆门市，距离皂市高速公路和G348国道的交叉口不到5公里，是9岁女孩小宇的家。六月的阳光洒进昏暗的老房子里，小宇穿着一条棉布花裙子，对她的祖母感到厌烦。

“特别感谢党和政府对这些弱势儿童的关爱，让他们在关爱下茁壮成长，并有机会学习技能，在未来照顾好自己。”66岁的易叔叔告诉记者。

小宇的父亲有精神障碍，母亲有三级智力残疾。她一岁多的时候父母离婚了。小宇被授予她的父亲，从小到大她都是由祖父母带大的。小宇6岁时被医院诊断为智力残疾。祖父母也因为多年的努力工作而生病。2019年，易叔叔因为腿部疾病接受了双膝置换手术。奶奶因为心力衰竭多次住院，她的祖父也患有晚期肺癌。小宇的学习能力差是因为她的智力。她一直在普通小学学习，成绩不令人满意。目前，她连自己的名字都写不好。

去年底，看到报纸《关于进一步加强事实留守儿童保障的实施意见》从元旦开始实施的报道后，小宇的亲属迅速联系当地街道办事处申报。没过多久，当地民政部门就通过了考试，并认定小宇事实上达到了无人抚养孩子的标准。自今年1月以来，小宇每月获得补贴1040元，是该省首批受益者之一。

易叔叔指着放在角落里的牛奶盒说:“小时候，我的奶粉和衣服都是靠亲戚供养的。现在在政府的帮助下，我可以每天喝牛奶，买一些书、文具和玩具，并在适当的时候换衣服。”

“我们老了，小宇的阿姨想在武汉抚养她。但我还没有找到合适的学校。”易叔叔只希望小宇长大后能学会一种技能，养活自己。

社区很快宣布这两个孩子获得了生活津贴

6月20日下午，雨下得很大。在武汉市江汉区民政局工作人员的带领下，记者来到张大埔的家。

一楼阴暗潮湿，大约20平方米的房子分成两部分。入口是厨房和浴室，只能容纳一个人转身。里屋有一张床、一张桌子和一个柜子，书和杂物堆得满满的。81岁的张太保和她的两个孙子住在这里。

“大的现在有点不听话，小的还可以。我平时从不让他们出去。我在楼上有一个在线课程。两个人共用一个平板电脑，两个人拿着它。我没办法。”张太婆的两个孙子，孙女，7岁的小玲，将立即读二年级，她的孙子，15岁的小源，将立即读三年级。小玲是张太婆的二女儿的孩子。小玲的父母去年因吸毒被捕。小源是张太婆第三个女儿的孩子。2013年，小源的父母离婚后，他的父亲孙谋再也没有音讯。2015年底，小源的母亲因病去世。

张太太抹了一把眼泪说:“我养了三个女儿，大女儿只能自己照顾自己。这两个都不好。当我老的时候，我必须照顾小的那个。我妻子很早就离开了，没有人帮忙。幸运的是，有退休金和国家政策的帮助。”

小玲没有去幼儿园，所以她在一年级时跟不上。后来，他取得了很大的进步，上学期获得了“进步之星”奖。奶奶指着贴在墙上的奖状，显得很欣慰。张太婆从第二棉花厂退休了。她说她不想因为自己的困难而麻烦别人。去年底，社区主动帮助申报了两个孩子的情况。今年1月，两个孩子无人照看的事实得到了承认。二月份，他们两人都收到了民政部门发放的生活津贴。“每月生活补贴1660元，武汉还有几百元的物价补贴。社区和其他部门经常发送吊唁材料，这两条命就够了。”张太太的话充满了感激。

情况很难界定。不擅长报告的儿童可以申请其他援助

最近，记者回访了雅芝，一个去年采访过的松滋小女孩。

11岁的雅芝一家住在荆州松滋谢家坪土家族自治县的宝石沟村，即将升入小学五年级。自从她父亲生病后，她母亲独自回到广东老家，再也没有回来过。2017年，她父亲因病去世，她和叔叔住在一起。他叔叔48岁了。他过去在南方各地工作，尽最大努力抚养她。他还没有家庭。雅芝的祖父母去世了。雅芝通常呆在学校，周末去她阿姨家附近。

据长期关注雅芝的松滋爱心协会会长卓艾君介绍，他们正在帮助雅芝申报孤寡儿童生活补助。然而，由于无法联系到雅芝的母亲，也没有雅芝母亲精神残疾的证据，地方当局可能无法通过考试。“警察局说可以找到她母亲的身份信息，所以不能找到或丢失。”卓艾君无奈地说:“这孩子真的生活有困难。我希望政府能认为这是适当的，并在她需要时帮助她。”

省民政厅儿童福利司司长熊东华表示，失踪或失去联系的情况难以界定，农村父母结婚遗弃子女的情况相对较多，导致部分子女无法享受相关政策。此外，在操作过程中，戒毒期不足6个月或戒毒后未履行赡养责任的父母是政策执行的难点。在某种程度上，一些孩子不能享受这项政策。他建议各地要及时进行政策衔接，将这些儿童纳入其他救助范围，关心和帮助这些儿童，帮助他们走出困境。

民政部门提出上诉

事实上，无人陪伴的儿童可以享受补贴

请要求监护人尽快帮助他们申请

省民政厅儿童福利司副司长傅表示，对实际无人照顾的儿童的生活补贴应按照孤儿抚养标准执行。去年，我省集中供养孤儿的平均标准为2016元/月，分散供养孤儿的平均标准为1252元/月，孤寡儿童补助标准居全国前列。

今年，这一标准继续提高。傅表示，以武汉市为例，武汉市对留守儿童的补贴为每月1660元，如果符合集中供养条件，标准可以达到每月2656元。与2019年武汉600元/月的最低生活标准相比，无人陪伴儿童的标准是最低生活标准的两倍多。在武汉以外的襄阳，无人陪伴儿童的补贴为每月1380元。

据统计，截至6月19日，已有4682名儿童通过考试并享受相应的政策。事实上，湖北省对符合条件的儿童没有配额，应该尽快予以保障。傅表示，这可能是受疫情影响，而今年的报道进度已经推迟。省民政厅要求符合条件的儿童监护人或其所在省的村(居)民委员会及时向儿童户籍所在地的乡镇人民政府或街道办事处提出书面申请，并在考试合格后的次月领取补贴。

政策解释

如何识别没有孩子被抚养的事实

我省颁布的《关于进一步加强孤身儿童保护工作的意见》明确规定，孤身儿童是指父母双方都患有严重残疾、重病、正在服刑、被强制隔离和戒毒，并受到其他人身自由限制的儿童。措施，儿童在其中一种情况下失去联系；或者父母一方死亡、失踪或下落不明，而另一方符合严重残疾、重病、监禁、强制隔离和戒毒、实施其他限制个人自由的措施和失去联系的条件之一。上述儿童指18岁以下的未成年人。

上述严重残疾是指一级和二级残疾或三级和四级精神和智力残疾；大病是指城乡居民大病保险的支付条件；失去联系是指失去联系且未能履行监护和抚养责任超过6个月；监禁、强制隔离和戒毒或者其他限制人身自由措施的期限是指6个月以上；死亡是指自然死亡或者人民法院宣告死亡；失踪是指人民法院宣布的失踪；找不到意味着公安机关找不到孩子父母的身份信息。

《意见》要求全面实施孤身儿童基本生活补贴制度，补贴标准按照当地孤儿保护标准执行(实际上，如果孤身儿童在福利机构临时抚养，生活补贴按照孤儿集中抚养标准支付；社会分散生活的，按照分散孤儿供养标准发放生活补贴。支付方式参照孤儿基本生活费的支付方式确定。

来源：荆州新闻