湖北4682名贫困儿童被纳入保护范围，月最高收入为2656元

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楚天都市报记者周平英通讯员董力周文林

事实上，无人陪伴的儿童是最困难和最脆弱的特殊群体之一。今年1月1日，省民政厅、省法院等12个部门联合发布的《关于进一步加强事实孤身儿童保障的实施意见》正式实施。

半年过去了，新政的实施情况如何？近日，楚天都市报记者纷纷到访。

这位9岁的女孩成为了该省的第一个受益人，每月收入超过1000元

事实上，无人陪伴的儿童被认定为父母都患有严重残疾、重病、正在服刑、被强制隔离和戒毒、与其他限制个人自由的措施一起实施以及失去联系的儿童；或者父母一方死亡、失踪或下落不明，而另一方符合严重残疾、重病、监禁、强制隔离和戒毒、实施其他限制个人自由的措施和失去联系的条件之一。

湖北省荆门市，距离皂市高速公路和G348国道的交叉口不到5公里，是9岁女孩小宇的家。六月的阳光洒进昏暗的老房子里，穿着棉布花裙子的小宇对她的祖母感到厌烦。

“特别感谢党和政府对这些弱势儿童的关爱，让他们在关爱下茁壮成长，并有机会学习一门技能，在未来照顾好自己。”66岁的易爷爷告诉记者。

他说，小宇的父亲有精神障碍，他的母亲有三级精神障碍。她一岁多的时候父母离婚了。小宇被授予她的父亲，从小到大她都是由祖父母带大的。小宇自己在6岁时被医院诊断为智力残疾。

祖父母也因为多年的努力工作而生病。易叔叔2019年因腿部疾病接受了双膝置换手术，他的祖母因心力衰竭多次住院，他的祖父也患有晚期肺癌。

小宇的学习能力差是因为她的智力。她一直在普通小学学习，成绩不令人满意。目前，她连自己的名字都写不好。

去年底，看到报纸《关于进一步加强事实留守儿童保障的实施意见》从元旦开始实施的报道后，小宇的亲属迅速联系当地街道办事处申报。

没过多久，当地民政部门就通过了考试，并认定小宇事实上达到了无人抚养孩子的标准。从今年1月开始，小宇每月得到1040元的补贴。

易叔叔指着墙脚下的牛奶盒说:“我小时候，奶粉衣服是靠亲戚们支撑的。在政府的帮助下，我可以每天喝牛奶，买一些书、文具和玩具，并在适当的时候换衣服。”

“我们老了，她阿姨想在武汉帮我们抚养她。但我还没有找到合适的学校。”易叔叔只希望小宇长大后能学会一种技能，养活自己。

八十岁的老奶奶带着两个女孩和一台平板电脑轮流上网

全面落实孤寡儿童基本生活保障制度，补助标准按照当地孤儿保护标准执行。

6月20日下午，雨下得很大。在武汉市江汉区民政局工作人员的带领下，《楚天都市报》记者来到了张大埔的家。

六一儿童节，社会工作者李义奇看望小源兄弟姐妹

一楼阴暗潮湿，大约20平方米的房子分成两部分。入口是厨房和浴室，只能容纳一个人转身。里屋有一张床、一张桌子和一个柜子，书和杂物堆得满满的。81岁的张太保和她的两个孙子住在这里。

“大的现在有点不听话，小的还可以。我通常不会让他们出去，我在楼上上网络课。”"不用上课，我哥哥就抓起我的平板电脑玩游戏！"就在这时，一张张媛媛的脸和两条长辫子出现在阁楼上。

张太婆介绍说，跟她说话的小女孩是小玲，7岁，是张太婆第二个女儿的孩子。小玲的父亲和母亲分别于去年8月和9月因吸毒被捕。

小玲的哥哥小源今年15岁，已经是第二天了。他是张太太第三个女儿的孩子。2013年，小源的父母离婚后，他的父亲孙谋再也没有他的消息。2015年底，小源的母亲也因病去世。

张太太抹了一把眼泪，叹道:“我养了三个女儿，大女儿只能自己照顾自己。这两个都不好。当我老的时候，我必须照顾小的那个。我妻子很早就离开了，没有人帮忙。幸运的是，有退休金和国家政策的帮助。”

她说小玲没去幼儿园，在一年级时她跟不上。“我每天放学后去接她。其他人五点半离开。她六点钟还没离开教室。”

小玲不会写字，所以很难抄她的作业。后来，张太保买了一本字帖，让小玲每天写一两页。这个孩子取得了很大的进步，上学期获得了“进步之星”奖。奶奶指着贴在墙上的奖状，显得很欣慰。

“现在大班有点难了。在网络课上，两个人共用一台平板电脑，两个人抢走了它。我也没办法。我从来没有让他们出去呆在家里，以免他们学不好。”曾祖母很担心。

作为一名退休的工会干部和第二棉纺厂的老党员，张女士说她不愿意为自己的困难去麻烦别人。去年年底，社区主动帮助组织和申报两个孩子的信息。2020年1月，两名儿童事实上的无人陪伴儿童的安全资格得到承认。二月份，他们两人都收到了民政部门发放的生活津贴。

“每月生活补贴1660元，武汉还有几百元的物价补贴。他们经常给我发吊唁材料，这两条命就够了。”奶奶的话充满了感激。

我父亲去世后，我母亲离开雅芝去抚养她的叔叔

失去联系是指失去联系且未能履行监护和抚养责任超过6个月；失踪是指人民法院宣布的失踪；找不到意味着公安机关找不到孩子父母的身份信息。

近日，《楚天都市报》记者回访了去年采访过的松滋女孩雅芝。

雅芝的家在荆州松滋谢家坪土家族自治县宝石沟村。

11岁的雅芝在小学四年级。自从她父亲生病后，她母亲独自回到广东老家，再也没有回来过。2017年，她父亲因病去世，她和叔叔住在一起。

我叔叔48岁了。她过去在南方各地工作，尽最大努力抚养她，但她还没有家庭。雅芝的祖父母去世了。雅芝通常呆在学校，周末去她阿姨家附近。

今年，由于疫情，为了多陪陪雅芝，我叔叔没有出去工作，而是在当地找了一些工作。因为我叔叔住在一个破旧的砖房里，没有网络，雅芝仍然住在她阿姨家，方便网上上课。

长期关注雅芝的松滋爱心协会会长卓表示，雅芝没有申报独生子女生活补贴，因为他不知道政策，也没有人提醒他。

6月16日，卓告诉记者，爱心协会的人正在帮助雅芝申请，但由于她母亲没有消息，无法联系到她，而且她也没有自己的精神残疾证明，所以当地政府可能无法通过考试。

“警察局说可以找到她母亲的身份信息，所以不能找到或丢失。”卓艾君无奈地说，“孩子在生活中确实有困难。我希望政府能认为这是适当的，并在她需要时帮助她。”

“失踪或失踪、失去联系很难界定，农村母亲结婚和遗弃子女的情况相对较多。这些情况导致一些儿童无法享受相关政策。”省民政厅儿童福利司司长熊东华表示，他还建议各地要及时进行政策衔接，将这些儿童纳入其他救助领域，关心和帮助这些儿童，帮助他们走出困境。

此外，在操作过程中，戒毒期不足6个月或戒毒后未履行赡养责任的父母是政策执行的难点。"在某种程度上，一些孩子不能享受这项政策."熊东华说道。

事实上，无人陪伴的儿童可以享受这些福利

省民政厅:请家长尽快帮他们申请

据了解，实际无人照管儿童的生活津贴是根据抚养孤儿的标准执行的。去年，湖北省孤儿集中供养的平均标准为2016元/月，散居孤儿的平均标准为1252元/月。湖北省对事实上无人陪伴的儿童的补贴标准处于全国前列。

今年，这一标准继续提高。例如，在武汉，对无人陪伴儿童的补贴为每月1660元，如果符合集中供养的条件，标准可以达到每月2656元。“与2019年武汉600元/月的最低生活标准相比，无人陪伴儿童的标准是最低生活标准的两倍多。”省民政厅儿童福利司副司长傅说。在武汉以外的襄阳，无人陪伴儿童的补贴为每月1380元。

据统计，截至6月19日，已有4682名儿童通过考试并享受相应的政策。

事实上，湖北省对符合条件的儿童没有配额，应该尽快予以保障。只有一个目标:最大化儿童的利益。

根据傅的分析，这可能是受疫情影响，而疫情报告的进度被推迟了。他呼吁全省符合条件的儿童监护人或其村(居)民委员会及时向儿童登记地的乡镇人民政府或街道办事处提交书面申请，并在通过考试后的第二个月领取补贴。

来源：荆州新闻