专家点评湖北优化环境“发令枪”:赶超短板的关键举措

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商业环境是生产力、竞争力和吸引力。

5月14日，我省发布了优化经营环境的“30条”，启动了新一轮优化经营环境的“发令枪”。

湖北“发令枪”的创新和影响是什么，如何实施？湖北日报的全媒体记者采访了许多经济专家。

让生命之水奔流

"这一举措在目前是有益的，从长远来看也是有益的."武汉大学教授邹伟说，“30篇文章”意义重大，影响深远

这是湖北省应对中央政策、加快疫情后恢复的迫切需要。要落实中央政府对湖北的一揽子政策，必须进一步营造市场化、法制化、国际化、高效化、高水平的经营环境，增强市场主体的积极性、主动性和创造性。

这是湖北规划和实施长期经济发展的战略举措。实践表明，商业环境与一个地区的经济发展水平密切相关。以2020年第一季度为例，面对疫情的影响，中国不同地区的经济增长表现出很大差异。一些省市之所以在疫情冲击下表现出巨大的弹性，是因为实体经济基础良好，市场主体更加活跃，市场开放程度更高，新经济和新商业形式的势头更好，而“活水之源”在于其更好的商业环境。

这是湖北直落短板迎头赶上的关键举措。我省的商业环境存在一些不足，主要表现在政府服务效率低下，要素配置还存在许多障碍和困难。优化商业环境就是通过系统的政策措施来弥补这些缺点和不足。

“这非常重要和必要。”华中科技大学教授张建华表示，要想在疫情过后复苏，首先要对自己有信心，让外界对湖北有充分的信心。这种信心来自软环境，良好的商业环境非常重要。

张建华认为，近年来，湖北采取了一系列措施来优化经营环境。总的来说，结果是不够的。突出表现在培育民营经济的土壤不肥沃，对外开放程度不高。“30个经营环境”的引入，意味着突破自我约束，敢于突破利益壁垒，有利于高质量的经济发展。

中南财经政法大学教授汪海粟认为，湖北作为重灾区，需要化危机为机遇，中央政府的支持和地方政府的创新是实现这一战略转型的关键。“30条”是政府为正确的医药服务的经济政策的系统创新，反映了湖北优化商业环境的决心和责任。

勇气和内刃的力量

“标杆国际国内一流标准”和“力争使湖北成为审批项目最少、效率最高、投资环境最好、企业并购意识最强的省份之一”，专家认为，一流和四个“最好”体现了湖北“壮士断腕向内”的勇气和力量。

邹伟认为“三十条”具有突出的特点和创新，具体表现在以下几个方面

强调高标准。“对照表”是世界商业环境评价的主要指标表，“对照标准”是国际国内一流标准，并已制定了详细的政府服务和法律服务标准。

注意获得的感觉。“30条”有效回应了企业的关切。例如，“210标准”，即一个企业有两个环节，一天完成业务，零成本(一套三个公章给出)，已经达到国际高标准的经营环境。

改善法律环境。借鉴国内外创造公平、公开、透明、可预见的法律环境的实践，本文提出了非常明确的改革措施。例如，建议政府100%不履行承诺，政府承诺及签署的合约100%履行，充分显示政府自律及坚守法治的决心。

"关注目标导向和效果导向."省社科院经济研究所所长叶表示，与以往总是迎头赶上不同，优化经营环境是主动以国际一流、世界银行标准和国际惯例为基准，充分借鉴先进地区的良好做法和经验，对全国优化经营环境的18个评价指标进行比较，逐一比较分析，逐一改进。

同时，注重效果导向，强化第一线“收益感”:以市场评价为第一评价，以企业感受为第一感受，让市场主体“看、摸、摸、得”。

我咬着绿色的山不放

“商业环境的优化取决于政策的引入和政策的实施。”汪海粟说，目前，湖北市场主体，特别是民营中小企业，通过这些政策的实施获得利益，走出困境是非常重要的。建议在对相关行业组织和典型企业调查的基础上，针对不同行业和地区制定具体的实施细则。例如，政府履行合同的政策是否与国有和控股企业有关；是否有必要进一步加强政府对困难中小企业贷款担保的支持。

汪海粟表示，商业环境的优化是一个长期的过程，各市场主体都非常关注政策的稳定性，因此有必要在实施过程中通过契约锁定此类政策。"真正管水的官员，政府的信用是铁."

“30”的核心是着陆。”张建华表示，“30条”能否转化为吸引人才和实际投资，是衡量政策效果的标准。

他认为有必要深刻把握这一政策的精神实质。改善商业环境的关键在于企业的感受，这反映在他们对企业家的态度上。他们不是被动地遵循正式条款，而是真正地为他们服务，帮助他们积极地计划和寻找方法。只有这样才能真正激发市场活力。

"该政策侧重于实施、着陆、改进和有效性，并走向结果."叶表示，要规范全省经营环境评价，坚持青山不放松，用良好的市场环境激发市场活力。

来源：荆州新闻