奋进新时代 资本市场迎重要改革机遇

本篇文章2295字，读完约6分钟

我们的见习记者于幼婷

在2018年全国人民代表大会召开之际，中国证监会表示，将扎实推进资本市场持续、稳定、健康发展，更好地为实体经济和现代经济体系建设服务。此前，中国证监会在2017年成功完成了对NPC代表建议和CPPCC全国委员会委员建议的处理，有效落实了代表们在服务实体经济、防范和化解金融风险、改革多层次资本市场、促进市场双向开放等方面提出的许多建议和意见。

两会的召开为资本市场带来了重要的改革机遇，市场对资本市场改革新时代的热点话题展开了热烈的讨论。在业内人士看来，新经济下的新股发行制度改革、双向开放的不断扩大以及依法加强全面严格监管将成为未来一段时期市场深化改革的重要方向。

关键词1:

改革分配制度

大量信息表明，新经济将成为2018年资本市场的关键词，而承载资本市场拥抱新经济的核心是新股发行制度改革。

事实上，自2018年以来，监管机构已经多次披露相关信息。中国证监会在2018年证券期货监管工作会议上明确表示:“要以服务国家战略、构建现代经济体系为指导，吸收国际资本市场成熟有效的制度和方法，改革发行上市制度，努力提高制度的包容性。”和适应性，增加对新技术、新格式和新模式的支持。”

春节前夕，沪深两市的负责人也积极表态。上海证券交易所副董事长张东科表示，积极迎接新经济是上海证券交易所今年的重点任务，要通过实施“新蓝筹股行动”支持新一代英美烟草企业的成长。与此同时，深交所副总经理彭明也透露，将根据创新创业型高科技企业的利润特征和股权特征优化ipo上市条件。

发展新经济已成为中国经济转型的关键，对整体经济增长的重要性日益增加。一些市场参与者认为，为了增加对新兴产业新技术、新形式和新模式的支持，确实有必要进一步改革目前的发行和上市制度。

新时代证券首席经济学家潘向东提出，一方面，要探索如何合理调整企业股票发行标准，考虑适度降低对财务指标的过度依赖，建立更全面的综合评价体系，对具有成长潜力的新兴企业更具包容性；另一方面，要进一步加强甄别，加大对企业和金融机构申请上市过程中违法行为的处罚力度，防止投资者利益受到侵害，避免浪费宝贵的市场资源。

改革新股发行制度势在必行。据记者了解，本轮改革将主要集中在三种情况，即红筹企业、无利可图的新经济企业和行业监管不清的企业。

关键词2:

扩大双向开放

2018年是中国改革开放40周年，是中国改革事业继往开来的关键节点。实施资本市场，不断扩大双向开放，无疑是今年的主题之一。

近年来，中国资本市场对外开放步伐平稳，“沪港通”和“深港通”运行顺利，“债券通”成功推出，a股成功纳入摩根士丹利资本国际(msci)新兴市场指数，中国证监会加入oecd公司治理委员会。业内人士表示，中国资本市场正在不断寻求深化开放的机会，市场的国际影响力正在显著提升。进一步深化和扩大对外开放将是未来的必然趋势。

中国证监会主席助理张申峰在2018年1月举行的首届新时代资本论坛上提出，要深化改革开放，加快建设具有国际竞争力的资本市场。他强调，2018年资本市场将继续扩大双向开放，包括落实放宽证券期货行业外资准入政策，推进沪伦通相关进程，完善海外中资企业a股并购政策，优化qfii和rqfii制度，支持交易所和行业机构积极参与“一带一路”建设。

“深化资本市场改革开放需要更好地激发市场活力，特别是市场主体的活力。”对此，南开大学金融与发展研究所所长田认为，扩大双向开放可以以开放促改革，以学习促发展，以竞争促实力。

田建议，要继续营造清洁积极的市场环境，坚持依法全面严格监管，严厉打击违法违规行为，保障法律合规，为塑造良好的市场生态提供法律保障。在此基础上，他认为应该尊重市场力量，遵守市场规则，这样市场才能在优胜劣汰中获得活力；提高上市公司质量，促进世界级企业培育；增强金融中介的竞争力，打造世界一流的投资银行；发展长期机构投资者，培养专业的地方资产管理机构；扩大交易所的改革开放，增强市场的国际竞争力。

关键词3:

依法全面严格监管

“依法全面严格监管”是资本市场长期健康发展的必要保障，对于保障市场有序运行、保护投资者合法权益、充分发挥市场服务实体经济的功能具有重要意义。

回顾2017年，中国证监会从维护市场稳定健康发展的大局出发，立足于防范和控制系统性风险，净化市场环境，坚持常规案件调查与专项执法行动相结合，始终防范各类证券期货违法行为的高压态势。统计数据显示，2017年，中国证监会新开展调查478起，新立案312起，其中重大案件90起，同比增长一倍；全年立案335件，同比增长43%。

春节后第一个工作日，证监会主席刘在调研指导行政处罚工作时，充分肯定了行政处罚队伍的敬业精神、战斗力和执行力。他说，严格处理一批老百姓痛恨的典型案件，严惩一些在市场上兴风作浪的违法主体，其社会效果是值得大书特书的。

2018年，将继续严格监管资本市场，进一步优化市场生态。此前召开的中国证监会系统2018年工作会议强调，要坚决抗击和化解资本市场重大风险，加强股票市场、债券市场和期货市场风险监控和应对能力建设，坚决守住无系统性风险底线。

在业内人士看来，这意味着防范和化解资本市场重大风险仍是今年监管工作的重中之重。依法全面严格监管和深度监管将贯穿始终，中国证监会将继续对资本市场各类违法违规行为保持高度压力。

“中国证监会系统肩负着防范和控制金融风险、服务实体经济、深化金融改革的艰巨任务。每一项任务都必须在全面依法治国的法治下进行。”刘强调，整个证监会系统要扎实做好资本市场监管和执法工作，为2018年全国人大的顺利召开创造良好环境。

来源：荆州新闻