王凤英代表：完善新能源法规 促进产业健康快速发展

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经济日报中国经济网3月5日电(记者王月月)在2018年的全国人民代表大会上，第十三届全国人民代表大会代表、长城汽车总裁王凤英告诉经济日报中国经济网记者，她已经连续两年提出新能源汽车的建议。今年，王凤英提出了《关于完善新能源相关法律法规促进新能源汽车产业健康快速发展的建议》，主要针对我国新能源汽车产业发展的现状和问题，呼吁从法律和政策层面营造公平竞争、新能源汽车统一标准的市场环境，理顺整个新能源汽车生态链的发展环境。

简介图片:全国人大代表、长城汽车总裁王凤英

近年来，在国家宏观政策的引导下，中国新能源汽车产业从无到有，取得了长足的进步，累计产销量超过100万辆；在2016年和2017年，它连续两年成为全球最大的新能源汽车生产商和销售商；中国新能源汽车产业体系已基本建立，创新能力不断提高。

王凤英直言不讳地表示:“目前，在地方政策环境下，仍然存在不利于新能源汽车产业发展和建立公平竞争市场环境的因素，对产业未来发展的不利影响日益明显，亟待升级和完善。”

在王凤英看来，阻碍新能源汽车发展的不利趋势主要体现在以下三个方面:

首先，地方保护仍然存在。多次禁止设立地方目录或设置高于国家标准的技术要求，以及对想进入当地的外国新能源汽车企业设置障碍的现象，使得国内新能源汽车市场的优势无法发挥，产业环境需要进一步优化。

其次，地方政府在购车方面提供现金补贴的弊端越来越明显。政策的不连续性和不完善性影响了企业的终端管理决策，扭曲了资源配置的效率。

第三，消费者使用新能源汽车的便利性有待提高。不同的充电运营商仍在相互争斗，用户难以建立自己的充电桩的问题尚未得到根本解决。

因此，王凤英建议，在新能源汽车产业从政策走向政策、走向市场的关键时期，中国需要营造一个公平竞争、统一标准的市场环境，理顺整个新能源汽车生态链的发展环境。对于阻碍新能源汽车产业发展的因素，如重复的地方保护，一方面，中央政府需要修改和完善相关政策，加强监管和问责；另一方面，地方政府需要改变行政思维，简化行政管理，下放权力，调整政策重点。

具体来说，王凤英建议:一是认真贯彻落实国务院办公厅《关于加快新能源汽车推广应用的指导意见》等文件的有关精神，检查地方政府设置的不合理的地方准入制度或备案制度，努力建设统一的国内新能源汽车市场，使中国汽车企业抓住发展窗口，进一步增强实力。

第二，研究调整汽车产业的税收结构，逐步提高汽车使用维护税，降低生产环节和购买环节的税收，从根本上改变地方政府保护地方企业的做法。

第三，明确要求地方政府在购车过程中不得提供现金补贴，鼓励地方政府将购车补贴转化为使用过程中的补贴，如电费补贴、公路通行费补贴等，并直接向用户支付补贴。

第四，鼓励地方政府设立专项资金，用于整治旧住宅区电量不足的问题，以及因设置充电桩而产生的工程改造费用，为充电桩进入住宅区扫清障碍，方便更多消费者购买新能源汽车。

第五，地方政府要转变管理思想，变“为用户做选择”为“帮助用户做选择”。进一步简化行政管理，分散权力，政府管理重心由前转后，保护消费者合法权益。

代表成员简介:

王凤英，女，汉族，1970年10月出生于河北保定，中共党员，现任长城汽车有限公司董事长，第十三届全国人民代表大会代表。

来源：荆州新闻