外籍人才在中国发展迎来春天

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“支持合格的外来人才子女就近入学。增加住房保障，允许符合条件的外来人才在北京购买商品房，并办理产权登记手续。符合条件的外来人才允许申请普通客车指标的分配和新能源客车指标的等待分配。”不久前发布的《北京市人民政府关于扩大对外开放和提高利用外资水平的意见》，给在北京发展的外国人才送了一个大礼包。

人才是高质量经济发展的重要资源。为了提高利用外资的质量，中国需要吸引更多高水平的国际人才。近年来，国家层面和一些地方政府出台的深化改革政策，涉及到国外人才管理的诸多方面，我国的国外人才发展正处于春天。“支持海南开展国际人才管理改革试点，允许外国和港、澳、台技术人员按规定在海南就业和永久居留。在中国大学获得硕士或以上学位的优秀外国学生可以在海南工作和创业，并扩大在海南大学的国际学生规模。”《中共中央、国务院关于支持海南全面深化改革开放的指导意见》(以下简称《指导意见》)支持海南探索建立吸引国外高科技人才的管理体制。《指导意见》明确提出，要在海南全境建立自由贸易试验区，探索符合海南发展方向的自由贸易港口政策。中国改革开放40年，海南建立省级经济特区30年，海南迎来了改革开放的新突破，成为世界瞩目的焦点。对国外高技术人才管理体制的指导，为国外人才参与中国新一轮改革开放提供了机遇。

北京新一轮对外开放的目标是优化利用外资的结构。《北京市人民政府关于扩大对外开放和提高利用外资水平的意见》明确提出，要鼓励外商投资高新技术产业，支持跨国公司北京地区总部的发展，鼓励外商投资企业在北京开展R&D和创新活动。在符合《外商投资产业指导目录》及相关政策法规的前提下，支持外商参与制造业转型升级。鼓励外国投资者投资新一代信息技术、集成电路、智能设备、医药卫生、节能环保、新能源智能汽车、新材料、人工智能、软件和信息服务、科技服务，推动复杂经济结构建设。

提高对外来人才的服务水平已成为优化利用外资结构、改善经营环境的重要举措。《北京市人民政府关于扩大对外开放和提高利用外资水平的意见》对便利外来人才出入境、支持北京市外来人才发展、提高外来人才社会保障服务水平、优化外来人才生活服务等方面做出了明确规定。在便利外来人才出入境方面，意见指出，公安部要全面落实支持北京创新发展的出入境政策措施和扩大开放服务业综合试验示范区的出入境措施；进一步优化全市外国人出入境服务大厅布局，为外国人办理在华永久居留、长期签证和口岸签证提供便利。在支持北京市外来人才发展方面，意见指出，要完善符合服务业发展需求的高层次和紧缺人才的认定和激励政策，拓展和开放重点领域；在项目申请、成果推广、融资服务等方面加大对外国人才的支持。支持外国专家领导或参与承担国家和本市重大科技计划(项目)，并试点外国人才担任新科研机构的法定代表人；为合格的外国人才在北京执业提供专业服务。在提高外来人才社会保障服务水平方面，意见指出，要进一步增加涉外医疗服务供给，鼓励发展多种形式的国际医疗保险，提高外来人才医疗服务水平；探索外来人才社会保障支付的转移接续机制，推进京津冀外来人才社会保障对接。

为了优化外籍人才的生活服务，《意见》还规定，要为外籍人才建立一个政府服务和社会服务相结合的专门网站，以加快国际人才社区建设，为外籍人才创造一个便捷的国际工作和生活环境。支持符合条件的外国人才子女就近入学。

4月2日，上海公安出入境管理部门推出了“网上申请，一小时取证”的新举措。合格的外籍人才网上申请工作居留并通过考试。三个工作日之后，他们可以到出入境管理局直接办理，一个小时之内取证，大大缩短了获得许可证的时间。这是上海加快建设具有全球竞争力的人才体系，服务海外人才引进的又一举措。

人才是第一资源。这个概念已经被许多地方政府所认可。外来人才管理制度和提高各地引进的外来人才服务水平的措施，有利于吸引高素质人才进行经济转型和高质量发展，同时也为在华外来人才的发展提供了vast/きだよ空间。

来源：荆州新闻