张靖：婴配奶粉质量安全达到历史最好水平

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1月18日，首届中国乳品质量年会和中国乳品工业协会第六届理事会第二次会议在北京召开。图为中国食品药品监督管理局第一食品监督司司长糖人。经济日报-中国经济网记者晓寒/照片

经济日报-中国经济网1月18日电(记者吴小伟)中国乳制品市场正在经历消费升级和健康升级的快速变化。乳制品行业的技术创新能力不能满足消费市场的需求，与国外顶尖企业的创新能力和创新速度存在客观差距。这是中国食品药品监督管理局第一食品监督司司长苏格曼在今天举行的首届中国乳品质量年会和中国奶业协会第六届理事会第二次会议上表达的。

在监管部门的严格监管下，乳制品行业有了显著的改善。糖人介绍，国内以原料奶为主要原料的婴幼儿奶粉生产企业已基本建立了自建和自控的奶源基地。

在抽样检查中，国家食品药品监督管理局对国内90家婴幼儿配方奶粉企业进行了系统检查，对20家婴幼儿配方奶粉生产企业和1家乳制品生产企业进行了飞行检查，并对发现的问题逐一进行了整改。“婴儿配方奶粉连续三年合格率超过99%。2017年，婴儿配方奶粉合格率达到99.5%以上。去年大约有一半的时间是100%合格的。”糖人说。

他说，国内主流婴幼儿配方乳粉生产企业的生产、设施、设备和硬件条件已基本达到世界级水平，婴幼儿配方乳粉生产企业的检验能力也达到国际领先水平。婴儿配方奶粉质量安全处于历史最好水平，质量安全指标和营养指标与国际水平相当。国内乳制品婴幼儿配方奶粉的消费者信心已逐步恢复。

据《经济日报》中国经济网记者报道，超过一半的受访者认为近年来国内乳制品质量越来越好，75.7%的受访者对国内牛奶的信任度有所提高。

对此，糖人直言不讳地表示，从消费者投诉和日常监管工作来看，乳制品生产企业仍存在一些不容忽视的问题。

首先，管理能力需要进一步提高。通过系统检查，发现生产过程记录和召回中有1400多个问题和缺陷，其中36%有20个以上问题，48%有10-20个问题，只有16%的问题少于10个。在所有企业中，食品安全管理体系没有不同程度地落实到位，90%的企业生产许可条件无法持续保持。约85%的企业缺乏对某些项目的检查能力。

第二，质量意识有待进一步加强。在系统检查过程中，发现约40%的企业未能按要求建立完善的员工培训体系。糖人提到今年的食品安全管理人员考核办法将会出台，现在已经进入审核阶段。今后，培训和检查将以随机抽样的方式进行。

此外，知识更新需要进一步加快，科技创新需要进一步加强。

为此，糖人提出了加快科技创新进度、提高质量管理能力、推广先进质量管理方法的应用、提高全体员工的全过程和全方位质量控制水平、弘扬工匠精神等建议。在监管方面，2018年我们将继续推进系统检查。“2018年上半年，国内所有婴幼儿配方奶粉生产企业将完成106项系统检测任务。”

来源：荆州新闻