能源结构低碳转型持续进行

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第一季度，可再生能源装机容量继续扩大

能源结构的低碳转型仍在继续

制图:蔡华为

“一季度，中国能源运行开局良好，能源结构低碳转型继续推进。”在国家能源局24日举行的新闻发布会上，国家能源局发展规划司司长李福龙表示，一季度能源消费继续回升。从品种来看，煤炭需求继续回升。前两个月，全国煤炭消费量约为6亿吨，同比增长4.2%；耗电量大幅增加。第一季度，用电量同比增长9.8%，创造了自2012年以来的新季度增长率；天然气消费增长迅速。一季度表观消费量为712亿立方米，同比增长9.8%；石油消费的中低增长。第一季度表观消费量约为1.54亿吨，同比增长约5.5%。

同时，能源供应质量继续提高，新旧动能转换加快。清洁能源引领着能源产业的转型和发展。“一季度，水、核、风、光等清洁发电总投资同比增长18%，远高于全部电力投资10.5%的增速，投资比例为66%，与去年同期相比。提高了5.8个百分点。”李福龙说。

弃水、弃风、弃光的比例逐年显著下降

一季度，可再生能源装机容量继续扩大。截至一季度末，中国可再生能源发电装机容量达到6.66亿千瓦，一季度增加1535万千瓦；其中，水电装机容量3.42亿千瓦，风电装机容量1.68亿千瓦，光伏发电装机容量1.4亿千瓦，生物质发电装机容量1575万千瓦，一季度分别增长77万千瓦、394万千瓦、965万千瓦和99万千瓦。可再生能源占总装机容量的36.9%，比2017年高出0.3个百分点。

同时，可再生能源利用水平显著提高。一季度，可再生能源发电量达到3442亿千瓦时，同比增长14%；可再生能源占总发电量的22%，同比增长1.4个百分点。“三弃”问题得到有效缓解:农村基本没有弃水；弃风功率为91亿千瓦时，弃风率为8.5%，同比下降8个百分点；弃光量16.2亿千瓦时，弃光率4.3%，同比下降5.4个百分点。

“第一季度，弃水、弃风、弃光的比例同比大幅下降。一方面，它得益于有关部门解决消费问题的努力。另一个非常重要的原因是，主要电力行业的需求在第一季度有所增加，电力消耗大幅增加。风力发电和光伏发电的消费市场更大。”厦门大学中国能源政策研究所所长林告诉记者。

可再生能源配额制度正在迅速制定

目前，可再生能源电力进一步发展的瓶颈是水电、风电和太阳能(000591)的上网困难和市场消耗。国家能源局近日发布了《可再生能源电力配额及评估办法(征求意见稿)》征求相关意见。可再生能源电力定额是指根据国家可再生能源发展目标和能源发展规划，各省级行政区域全社会可再生能源电力消耗的最低比例指标。林认为，如果配额制度运用得好，实施得好，就能有效地促进可再生能源发电和用电的积极性，更好地解决弃风弃光的问题。

配额制度什么时候实行？国家能源局新能源和可再生能源司副司长李创军表示，正在根据征求意见的情况对这些措施进行修改和完善。“我们将采纳和吸收大家在征求意见过程中提出的合理化建议。这项工作正在进行，初步计划在今年上半年发布。”

光伏发电已经节约了8000多万吨标准煤

具体到光伏发电并网运行，李创军介绍，一季度光伏发电市场整体发展态势有所改善，呈现“双升双下降”，装机容量和发电量增加，弃光量和弃光率下降。分布式光伏发展继续加快，山东、河南、江苏、浙江新增装机容量100多万千瓦，四省新增分布式光伏装机容量占全国的54.5%。

近年来，中国光伏发展取得了巨大成就。光伏发电新增装机容量连续五年居世界第一，累计装机容量连续三年居世界第一。截至2017年底，光伏发电已发电约2565亿千瓦时，节约标准煤8000多万吨，二氧化碳、二氧化硫和氮氧化物分别减少2.1亿吨、68万吨和59.2万吨。

“光伏发电发展的重点已经从提高规模转向提高质量和效率以及促进技术进步。我们必须投入更多的精力促进技术进步，降低发电成本，减少补贴依赖，严格控制发展规模，改善光伏发电运行。质量，促进行业有序发展和优质发展。”李创军表示，今年的光伏发电建设将组织龙头基地建设，实施光伏扶贫，促进分布式光伏健康发展。今年下半年，光伏应用主导基地建设新阶段将适时启动。林认为，随着光伏装机容量的迅速扩大，光伏产业需要实现持续健康发展，重点是开源节流，通过多种渠道解决补贴不足的问题。截至2017年底，可再生能源发电补贴缺口累计达到1127亿元，其中光伏发电补贴缺口为455亿元，约占40%。

“各地发展光伏必须从本地实际出发，严格执行国家相关政策要求，不得扩大需要国家补贴的建设规模。未经批准擅自扩大规模和先来先服务建设的项目，不纳入国家补助范围。”李创军表示，国家能源局近日发布了《光伏扶贫电站管理办法》，推进光伏扶贫工作的规范化。“光伏扶贫只是众多工业扶贫方式中的一种，不是唯一的方式，而且是不允许建立债务的。必须保证扶贫电站的公益性。如果有钱，就做吧，还有多少钱可做。”(记者丁一婷)

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来源：荆州新闻