“三箭并发”治“老赖”

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金融案件执行难是农村中小金融机构面临的普遍问题。

如何解决这个问题？在地方法院的大力支持下，浙江省华凯农村信用社告别了“单干”，进一步加强了执法力度和有效性。在县人民法院的帮助下，截至目前，华凯农村信用社已提起诉讼313起，贷款金额1.1957亿元；结案205件，金额1.281亿元；立案165件，金额3008万元；回收125件，收到金额3331万元。这种做法被称为“三箭齐发”。

第一个箭头:建立一个执行团队，并建立一个运行机制。华凯农村信用社与地方法院联合下发了《关于实施信用信息系统与金融信用信息系统对接的意见》并组织实施，对进一步完善社会信用体系，推进社会管理创新，减少执行者逃避执行的空空间，解决执行问题具有重要意义；同时成立执行领导小组，设立信息查询服务窗口，安排专人负责信息的整理、交流与合作；建立长期的信息共享机制，通过在银行(信用社)中留下“不诚实记录”，增加了债务依赖者的“债务依赖成本”,减少了他们的“债务依赖空空间”,对执行者形成了强大的威慑，提高了有效判断的自动执行率、实际执行率和执行率。

第二支箭:在法院的帮助下发起突袭行动。华凯农村信用社积极协调相关部门，在与县法院充分沟通的基础上，根据有效的法律文件，对有能力履行和拒绝履行的借款人和担保人进行了调查，并整理出可以查询的执行人名单。联合法院进行了两次集中突击执行。贷款所属信用社(分支机构)采用集中搜索手段，通过事先周密部署和准确收集信息，提供拖欠户的下落，查明基数，调动工会人员，配合法院对拖欠户进行强制执行。对于拒绝履行合同的人，他们将查封房地产，扣押车辆，冻结银行账户；对于一些不良的执行人，采取了司法强制措施，使债务人受到法律的冲击。

在每次集中突击执行期间，听到消息后，邻近乡镇的几名执行人主动打电话给执行法官，要求分期偿还债务。在最近的第二次集中突击执行中，华凯农村信用社对辖区内的117起金融债权案件进行了集中执行，达到了“一户一罚、一方一激、一方一教”的效果。

第三支箭:建立一个“夜间流动法庭”，进一步制服老赖。根据农民白天忙于农事，晚上呆在家里的特点，协会提出了在农村设立“夜间流动法庭”的设想，得到了现场法庭相关领导的批准和支持。“夜间流动法庭”成立后，协会采取“蹲点”的形式，在发现被执行人后及时送达法律文书，耐心细致地宣传法律知识，并告知对“老来”在约定的履行期后恶意逃废债务和隐匿财产将采取强制措施。与此同时，“夜间流动法庭”连夜开进农村，当贷款案件的诉讼材料多次送达时，法庭当场开庭，法官配合信用社工作人员及时归还欠款。据统计，仅马津镇法院就成功送达了32份法院传票，3户在庭审中达成调解意向，8户追缴欠款27.6万元。“夜间流动法庭”还采取了司法搜查、司法罚款、司法羁押等多种措施，对老赖起到了威慑作用。

来源：荆州新闻