美计划提高进口汽车关税引发争议

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本报记者刘燕春子

美国总统特朗普挥舞着关税“大棒”，准备再次行动。在决定对钢铁和铝征收高额进口关税后，进口汽车成为特朗普的下一个目标。据《华尔街日报》报道，当地时间5月23日，特朗普在一份声明中表示，他已与美国商务部长罗斯讨论了美国汽车行业的现状，并指示商务部对包括卡车和汽车零部件在内的进口汽车展开“232条款”调查，以调查其是否对美国国家安全造成影响。据报道，特朗普计划对进口汽车征收高达25%的关税。

在特朗普看来，这次寻求对进口汽车征收高额关税是振兴美国制造业的一项重要措施。“我们伟大的美国汽车制造工人很快就会有好消息。你的工作几十年来都被其他国家抢走了，你已经等得够久了！”特朗普在社交媒体上发帖。事实上，特朗普5月11日在白宫会见汽车制造商时说，美国政府正在研究如何在美国生产更多汽车。“我们有足够的能力制造汽车。我们进口了太多的汽车。我们希望美国能生产更多的汽车。”特朗普说。特朗普选择振兴美国汽车制造业的方式是对进口汽车征收高额关税。

"有证据表明，几十年来，从国外进口损害了我们国内的汽车工业。"罗斯在声明中说。这次发起的调查将涉及汽车、运动型多功能车、卡车和轻型卡车。罗斯补充说，调查将考虑国内汽车及其零部件产量的下降是否会削弱美国经济。预计特朗普政府将征询公众意见，并就调查举行听证会。

至于特朗普政府调查的目的，路透社报道称，一名政府官员表示，部分原因是为了向欧盟和日本施压，也是为了让加拿大和墨西哥在北美自由贸易协定(nafta)谈判中做出让步。具体来说，首先，目前欧盟和美国在贸易问题上的关系非常紧张。欧盟希望从美国寻求钢铁和铝的永久关税豁免。然而，截至英国《金融时报》记者24日下午的新闻发布会，美国仍未对此给出肯定的答复。在这种背景下，如果美国再次对欧盟的汽车征收高额进口关税，无疑将恶化双方的贸易关系。值得注意的是，早在今年3月，当美国和欧洲就关税问题打了一场“口水战”时，特朗普在社交媒体上威胁称，如果欧盟提高关税壁垒，美国只会对从欧洲进口的汽车征税。

其次，在北美自由贸易协定重新谈判的过程中，汽车工业的相关问题一直是美国、加拿大和墨西哥争论的焦点。三方尚未就加强汽车原产地规则管理和提高北美自由贸易区汽车零部件产出率达成一致。此外，三国在争端解决机制和"日落条款"上仍有很大分歧，北美自由贸易协定的重新谈判陷入僵局。据路透社报道，美国政府的统计数据显示，2017年，美国进口了830万辆汽车，其中240万辆从墨西哥进口，180万辆从加拿大进口。据消息人士透露，美国政府计划对汽车进口征收高额关税，这可能成为美国、加拿大和墨西哥之间的下一场“战斗”。

值得注意的是，特朗普对进口汽车征税的计划仅处于调查阶段。目前还不清楚这项关税计划最终是否会实施，以及实施的范围有多广。一些分析人士认为，墨西哥和加拿大可能免除这一关税，而欧盟和日本可能不会免除。

在关税真正落地之前，还有很长的路要走，而且已经有许多反对的声音。《华尔街日报》报道称，对进口汽车征收高关税的计划将面临许多利益集团的反对，如外国贸易伙伴和国内汽车经销商。与此同时，美国国会中的反对派也正在形成。

事实上，美国一再挥舞关税“大棒”，对其贸易伙伴施加压力和威胁，导致全球贸易保护主义风险增加，这对美国经济和全球经济都不是好消息。与美国的“关闭”相比，中国进一步开放了进口汽车的关税问题。

5月22日，国务院关税税则委员会发布公告，自2018年7月1日起降低整车及零部件进口关税。车辆税率为25%的135个税码和税率为20%的4个税码的税率将降至15%，汽车零部件税率为8%、10%、15%、20%和25%的79个税码的税率将降至6%。包括宝马、奥迪和保时捷在内的许多外国汽车制造商对这一消息表示欢迎，并表示他们将评估现有的价格体系，做出积极回应。电动汽车品牌特斯拉(Tesla)宣布，它已经调整了在S型和X型中国大陆销售的S型汽车的价格，并已将这一消息传播到中国所有的销售网点。中国汽车工业协会助理秘书长徐海东表示，此次减税在可控范围内，由于减税比例适当，对国内自主品牌汽车企业整体影响不大。

来源：荆州新闻