北京有效开放服务业以提高发展质量

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北京和京津冀地区最有效的发展路径在于协调城市人口聚集的城市活动，最大限度地提高商业环境对外国投资者和游客的吸引力。康卡斯特全国广播公司环球集团董事长兼首席执行官布赖恩·罗伯兹(Brian Roberds)最近在第十三届北京市长国际企业家咨询会议上建议，为了最大限度地提高京津冀城市人口聚集的效率，所有参与者应在各自的专业领域或比较优势方面做出贡献，这意味着京津冀应在城市规划和基础设施投资方面进行认真合作。北京应有效开放服务业，提高发展质量。

布赖恩·罗伯兹说，纵观历史，北京的发展主要是由政府的行政指导而不是市场需求驱动的。这种方法无疑有优势，特别是在再开发的速度和范围上，但也有缺点，主要是资源的不平衡。世界经济论坛(wef)关于建设特大城市的研究指出，教育和医疗资源集中在北京，阻碍了天津和河北的发展。世界经济论坛建议在京津冀地区设定环境和社会目标，旨在最大限度地利用公共资源。

在提高发展质量和促进经济发展方面，布赖恩·罗伯兹建议北京应该改善商业环境，提高政府为企业服务的能力。作为国家的首都和文化中心，北京在政策制定中发挥着重要作用，这不仅是因为它是一个国家的典范，也是因为它为其居民的利益而不断发展。

在经济增长放缓但质量提高的时代，中国及其主要城市中心应该把重点放在能够帮助它们转变为服务业和消费驱动型增长的互补伙伴上。根据中国欧盟商会和中国美国商会的数据，中国服务业需要进一步开放金融、教育、文化、医疗、建筑设计、会计、审计、物流和电子商务等领域。正如中国欧洲商会和中国美国商会在提高政府服务企业的能力方面所建议的那样，需要重点关注的一个方面是改善熟练劳动力的开发和输送。

布赖恩·罗伯兹认为，如果人力资源问题得到妥善解决，将有助于加强政府为企业服务的能力。他建议北京应为发展高质量经济所需的人才创造更有利的政策环境，这将大大增强北京对跨国公司的吸引力。为此，布赖恩·罗伯兹建议，首先，应实施灵活的签证和工作许可规定。外国公民的实习现在受到限制，招聘政策仍然很复杂。北京应该继续为在中国实习的外国公民提供更灵活的签证，尤其是那些在中国大学学习过的人。第二，放宽外国公民的永久居留政策。尽管针对外国人才的新签证制度是一个良好的开端，但北京应该通过稳定的政策吸引外国高素质人才，并降低外国公民持有绿卡的门槛。这将增强中资和外资企业的竞争力，提高生产率。第三，完善教育计划。中国服务行业的许多领域都没有足够有竞争力的毕业生从事商业工作。然而，职业培训和工作/学习计划是为服务业增加合格人才的有效手段。此外，我们应该提高劳动力流动的灵活性。目前，政府对劳动力流动的标准相当严格。北京应该为人力资源外包制定明确的规则，对劳动力需求做出更现实的评估，并相应增加外包工作的比例。北京还应该明确使用兼职员工合同或项目员工合同。

布赖恩·罗伯兹还提出了许多促进北京服务业更广泛开放的建议。他说，在自由贸易区以外的地区，放松对服务业外国投资的限制将加速私人和外国对服务业的投资。最近的政策在放宽外国投资的所有权上限方面令人鼓舞，但在某些领域放松所有权上限方面仍然没有进展。最近宣布的降低制造业、运输、建筑、电信和农业增值税的政策意味着监管改革取得了良好进展。随着这些新监管政策的实施，北京应确保与中外企业的清晰沟通，并帮助中小企业熟悉监管环境。

来源：荆州新闻