环保约束与价格杠杆双调节 天然气市场空间有望进一步打开

本篇文章1135字，读完约3分钟

记者李远编辑林建

日前，全国人大常委会执法检查组提交全国人大常委会会议审议的报告提出，要大力推进散煤处理工作，重点抓好北方地区冬季清洁供暖，因地制宜，多措并举，稳步推进“煤改气”工作。

储气库信息首席信息官黄晴告诉《上海证券报》，上述建议再次反映了中国控制空气污染的决心。“煤改气”是快速解决污染问题的途径之一，政策的推动将进一步开放天然气市场。此外，家用燃气和非家用燃气的结合最终将推动天然气市场的快速发展。

近年来，国家先后出台了《关于加快天然气利用的意见》和《关于建立天然气稳定供应长效机制的若干意见》等一系列文件，涵盖了管网开放、价格改革、成本监审、垄断合规等多个方面。

本次提交的《大气污染防治法执法检查报告》表明，在2020年供暖季之前，在保证能源供应的前提下，京津冀及周边地区、魏奋平原平原地区的生活和冬季供暖散煤置换将基本完成。上述地区是目前环境污染严重的地区，也是国内天然气需求量大的地区。

7月3日，《国务院关于印发打赢蓝天防御战三年行动计划的通知》(以下简称《通知》)也确定了“增气减煤”的重点区域为京津冀、长三角和魏奋平原。

此外，今年5月，国家发展和改革委员会发布了《关于理顺住宅加油站价格的通知》。逐步取消交叉补贴，实现天然气市场改革，为居民燃气和非居民燃气的一体化提供理论依据。

北京市发展和改革委员会也于7月9日发布通知，调整住宅天然气销售价格，北京市住宅管道天然气销售价格上调0.35元/立方米。

中宇信息认为，对于住宅燃气阀门站的价格机制，将原来的价格上限管理转变为反映供需变化的灵活价格机制，使住宅燃气也能反映冬夏季节差异，对市场供求变化反应灵敏，有利于资源的优化配置和高效经济利用。

根据国家统计局的数据，今年1-5月，中国天然气进口与国内生产的比例从去年底的0.64:1扩大到0.74:1，进口量达到3480万吨，同比增长36.4%。根据中国国家能源研究院和绿色能源智库的分析，由于“富煤、贫油、少气”的资源禀赋，随着天然气在能源消费结构中所占比重的增加，中国对国际市场的依赖程度仍在逐步上升，对国际市场稳定供给的需求也在上升。

“目前，天然气市场仍处于供不应求的局面。淡季不淡，旺季更旺，说明需求仍然非常刚性。”黄晴告诉上海证券报记者。

就整个天然气供应而言，黄晴认为，首先，国家层面应加大沿海天然气进口终端的海洋资源开放力度，并开辟一些绿色通道供进口企业使用，这将有助于天然气进口企业的终端更快获批。第二，加快公众使用管道网络，以增强投资者信心，促进相关投资。第三，支持下游用气的终端资源可给予进口终端的相关投资者，如加气站、城市燃气经营权、燃气电厂指标等。第四，储备和多式联运的建设可以加快，以配合上游和中游的市场化。

来源：荆州新闻