全国政协密集调研多地实体经济 委员献策

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7月10日，中国人民政治协商会议全国委员会召开了关于“发展实体经济和提高供给体系质量”的特别协商会议。中共中央政治局常委、全国政协主席汪洋在讲话中强调，要把经济发展的重点放在实体经济上，以提高供给体系质量为主要方向，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好地发挥政府的作用，不断增强我国经济创新和竞争力。

为了举行这次专题协商会，今年4月至6月，全国政协委员深入广东、北京、山东等地进行了考察和调研，并进行了初步调查和道路探索。在特别磋商会上，26位成员提出了发展实体经济、提高供应体系质量的建议，并从降低成本、解决关键技术和推动创新的角度提出了建议，其中特别强调继续推进“三比一、一减一补”，优先降低能源、物流、通信、资本和土地五项基本成本。

在许多地方进行深入的实地研究

近年来，由于全球经济增长放缓、生产成本上升、利润下降、虚拟经济泡沫等多种因素，中国实体经济发展也面临诸多困难。

实体经济是国民经济的基石，关系到国家的长期稳定。各地的实体经济发展如何？具体的问题是什么？如何使实体经济变得更强、更好、更大，提高供给体系的质量，并解决中国经济目前的主要缺点？

为了找到这些问题的答案并举行这次特别协商会议，CPPCC全国委员会近几个月在许多地方进行了深入的调查和研究。

据了解，今年4月，全国政协邀请常委会检查组访问广东和北京；5月至6月，全国政协经济委员会“发展实体经济，提高供给体系质量”专题研究组赴山东、江苏、重庆进行实地调研。同时，为了增加研究的覆盖面，CPPCC国民委员会经济委员会还委托辽宁、浙江、安徽、湖南和深圳的CPPCC进行协作研究。

这种深入而广泛的研究，为中国人民政治协商会议全国委员会专题协商会议作了初步的探索和探索，其目的是“准确地发现情况，看清问题，提出建议”。

对此，国务院发展研究中心资源与环境政策研究所副所长李佐军在接受《全国商报》采访时表示，发展实体经济、提高供给体系质量是今年政府工作报告中强调的经济工作重点，CPPCC国家委员会深入研究的目的是为政府工作提供决策服务。“与此同时，这也反映出中国在发展实体经济和提高供给体系质量方面还存在许多未解决的问题。要做这样重要的研究，就必须抓住当前经济中的一些重点、难点和重点问题，进行深入研究。，提供参考。”李佐军说。

成本等因素仍然制约着实体经济

研究小组认为，地方实体经济的发展既存在个别问题，也存在共同问题，一些共同问题应该引起足够的重视。例如，在调查中，无论是政府论坛还是企业论坛，普遍反映出高成本仍然是制约实体经济高质量发展的重要因素，实体经济中企业融资难、融资贵也是一个老问题。地方政府和企业都希望优化融资结构，引导金融机构专注于服务实体经济进行金融创新。同时，调查反映的集中问题在于希望加强基础研究，增强自主创新能力，完善科技成果转化的激励机制，促进互联网、大数据、人工智能和实体经济的深度融合。

同时，研究小组还发现，调查中反映的突出问题是僵尸企业难以处置，如何通过市场化和法制化的手段解决产能过剩和淘汰落后产能是目前供应方深化结构改革的难点。地方政府强烈表示，希望国家加快建立指标体系、政策体系、标准体系、统计体系、绩效评价和绩效评价方法，促进高质量发展。

研究小组成员表示，要发展实体经济，促进高质量发展，就要加强知识产权保护，培育品牌企业和知名产品。

为此，26名成员在会上发言。委员会成员认为，要继续推进“三比一、一减一补”，优先降低能源、物流、通信、资金和土地五项基本成本，以处置不良资产为起点加快经济新陈代谢，消除无效供给。加快制造业强国建设，着力攻关核心技术，推进互联网、大数据、人工智能和实体经济深度融合。要深入实施创新驱动发展战略，建立以企业为主体、市场为导向、产学研深度融合的技术创新体系，加大知识产权保护力度，营造鼓励创新和创造的厚土壤。要落实鼓励民间投资的政策，有效解决民营企业融资难、融资贵、税费重的问题，打破各种隐性壁垒。我们必须坚持引进来和走出去相结合，坚决反对保护主义和单边主义，以高度开放推动高质量发展。

其中，委员杨伟民建议突破核心技术应遵循研发规律。他建议，在快速推进的技术领域，一些核心技术的突破和产业化需要发挥企业的主体作用，特别是企业家精神，政府应给予必要的支持。同时，培育鼓励创新的土壤，制定有针对性的政策突破核心技术。

委员李稻葵提出了促进低效企业退出市场的建议，即在中央层面设立企业退出基金。通过财政拨款，移交给地方政府，专门用于安置企业退出期间职工的工资、福利和安置，鼓励地方政府直接推动低效企业退出。

在这方面，李佐军认为，高成本和创新不足是实体经济中最关键的问题。成本上升意味着利润空减少，创新不足意味着附加值不高，这将降低企业利润空.要解决实体经济发展中的困难，有必要进行一次

来源：荆州新闻