发改委：我国经济运行总体平稳 延续稳中向好态势

本篇文章1801字，读完约5分钟

我们的见习记者马玲

最近，国家统计局发布了今年上半年的宏观经济数据。国家发展和改革委员会政策研究室主任、发言人严鹏程7月17日在国家发展和改革委员会举行的新闻发布会上说，今年以来，中国经济运行平稳，稳中求进，主要宏观经济指标保持稳定，经济结构不断优化升级，质量效益不断提高，支撑中国高质量发展的内生动力不断增强。具体来说，有五个突出的特点。

一个是稳定。上半年国内生产总值同比增长6.8%，连续12个季度保持在6.7%至6.9%的区间，充分显示了中国经济发展的强劲弹性和内在稳定性，为应对各种风险和挑战奠定了坚实基础。

第二，协调。突出表现是产业结构、需求结构和区域城乡结构更加协调。上半年，服务业对经济增长的贡献率达到60.5%，同比增长1.4个百分点；最终消费支出对经济增长的贡献率为78.5%，同比增长14.2个百分点；中西部地区发展迅速，东北地区经济稳定复苏，东部地区新的动能不断聚集，城乡一体化体系和机制不断完善。

第三是升级。随着供应方结构改革的深化，行业升级步伐加快。上半年，高新技术产业和装备制造业增加值分别增长11.6%和9.2%，均高于全行业增速；企业质量和效益不断提高，规模以上工业企业利润前五个月增长16.5%。消费结构升级趋势明显，消费升级商品销售快速增长，农村消费增速继续快于城市，网上零售保持30.1%的快速增长趋势，幸福产业领域服务消费升级扩大，旅游、文化、娱乐等服务消费需求持续旺盛。

第四是活动。随着重点领域改革的深化，经营环境不断优化，有效激发市场主体活力，释放发展动力，提升市场预期。今年上半年，每天有18100家新的市场参与者注册，私人投资同比增长8.4%，比去年同期快1.2个百分点。6月份，制造业采购经理人指数连续23个月高于警戒线；非制造业商业活动指数升至55%，并连续10个月保持在54%以上的高繁荣区间。

第五，包容性。经济发展的成果更加公平地造福了人民，人民的利益感、幸福感和安全感进一步增强。上半年，重点群体就业得到很好保障，基本公共服务均等化水平进一步提高，住房保障不断加强。全国居民人均可支配收入同比增长8.7%；6月，全国城市调查失业率为4.8%，为2016年全国月度劳动力调查系统建立以来的最低水平。

当有记者问及如何看待固定资产投资和社会消费品零售总额等几个指标的下降时，严鹏程表示，一方面，相关指标增速的下降并不一定意味着经济增长的下降。Gdp由最终消费支出、总资本形成和净出口组成，但固定资产投资不等于总资本形成，社会消费品零售总额不等于最终消费。例如，近年来，中国消费升级步伐加快，服务消费快速增长，在总消费中所占比重不断上升。根据现有统计，这一变化并没有完全反映在社会消费品零售总额指数中。

另一方面，严鹏程强调，我们不仅要看增长的数量，还要看发展的质量。目前，中国投资和消费结构不断优化。

有人认为，由于中美经贸摩擦带来的外部影响和国内突出的结构性矛盾，下半年中国经济很难保持平稳发展。对此，严鹏程回应称，近年来，中国经济在不断推进发展理念转变、发展方式转变和经济结构转型后，已从过度依赖投资和出口转向主要依赖消费、服务业和内需，外贸依存度正在下降；作为世界上最大的中等收入群体，消费升级需求巨大；对外开放范围的扩大、经营环境的不断改善和对外资企业吸引力的明显增强，将为中国经济发展增添更强大的动力。

“中国有足够的政策帮助空应对世界经济不确定性的影响。”严鹏程表示，目前，中国财政赤字率和政府债务率较低，商业银行资本充足率和拨备覆盖率较高，企业负债率趋于下降，有足够的空空间和政策工具进行宏观调控。下半年，我们将坚持稳中求进的总方针，保持战略实力，增强宏观经济政策的灵活性，加强政策间的协调和联动，确保宏观经济基本面稳定。

谈到市场化债转股，严鹏程表示，总体而言，市场化债转股开局良好，银行参与意愿越来越强。截至今年6月底，市场化债转股签约金额达到17220亿元，到位资金3469亿元，涉及109家高负债、高质量、发展前景看好的企业。从签署的项目来看，银行及其附属执行机构签署的项目比例超过80%，到位资金比例也超过70%。

严鹏程表示，下一步，国家发展改革委将会同相关金融监管部门，为定向使用RRR减债资金创造良好的政策环境，准确推进RRR减债资金参与市场化债转股，推动高负债质量企业转型升级，推动中国经济高质量发展。

来源：荆州新闻