国有资本酝酿新一轮结构调整 推进五大领域央企重组

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下半年，装备制造业和煤炭等中央企业战略性重组将稳步推进

国务院国有资产监督管理委员会17日召开中央企业和地方国有资产监督管理委员会负责人视频会议。会议总结了上半年工作，安排了下半年重点工作，特别是中央企业重组和资源整合，提出了新的要求。

会议指出，下半年要稳步推进装备制造、煤炭、电力、通信、化工等中央企业的战略性改组。，推动国有资本进一步向符合国家战略的重点行业、重点领域和优势企业集中；以主业优势企业为导向，构建新能源汽车、北斗产业、大型邮轮、工业互联网协同发展平台；继续推进煤炭、钢铁、海洋装备、环保等领域的资产整合，加快推进免税业务、煤炭、码头等领域的专业整合，提高资源配置效率，以重组整合为契机，深化企业内部改革。

“国有资本布局正在酝酿新一轮结构调整，拥有核心技术的中央企业将有大动作。”一些分析师这样认为。

谁将在五大领域重组中央企业

年中工作会议提出，下半年要稳步推进装备制造、煤炭、电力、通信、化工等中央企业的战略性改组。这五个方面的中心企业值得逐一梳理。

日前，国资委副秘书长彭在国务院办公厅新闻发布会上表示，下一步要围绕国家战略整合中央企业，推进集团重组、服务供给结构改革和产业转型升级；第二是促进专业融合，这是SASAC在过去两年中强调的融合方法。SASAC将继续打破企业界限，促进专业整合，通过自由转让、有偿重组和建立股份公司，将分散的业务集中在主业企业上；第三，加快企业内部重组，努力探索和总结中国建材等现有试点企业的经验。

针对设备制造领域，一些国有企业改革专家告诉《上海证券报》，电气、机械、汽车等行业更有可能重组。

例如，电气设备领域的中心企业包括哈尔滨电气集团和中国东方电气(600875)集团。2016年5月，两家中央企业交换了头，外界认为这是可能推进重组的信号。在汽车领域，一汽集团、东风汽车(600006)集团和宾庄集团(长安汽车(000625))的整合与调整也是业界关注的焦点。在人员变动方面，2017年8月，一汽集团和长安汽车更换了教练。今年5月，一汽集团、东风汽车集团和兵庄集团再次迎来新一轮高管岗位互调。一些分析师认为，这表明三大汽车中心企业战略整合的可能性将进一步增强。

化工领域主要有三家中心企业:中国中化集团有限公司(“中化集团”)、中国化工集团有限公司(“中国化工集团”)和中国化工(601117)工程集团有限公司(“中国化工”)。7月13日，宣布中化集团董事长宁兼任中国化工集团公司董事长兼党委书记，原中国化工集团公司董事长退休。据业内人士透露，外界广泛传言的中国化工集团和中化集团的合并有望提上日程。

最近，煤炭行业的重组已经逐步着陆。根据国有资产监督管理委员会(SASAC)关于非专业煤炭相关中央企业退出煤炭行业的统一安排，5月8日，中煤集团与保利集团签署了无偿转让股份协议，保利能源无偿转让给中煤集团。

此前电力领域曾有过多次重组，包括:中国电力投资公司和国家核电(国家电力投资集团)、神华集团和国家电力(国家能源投资集团)。目前，大唐集团、华能集团、华电集团、中广核、华润电力、SDIC电力(600886)均在中央电力企业之列。中国企业研究院首席研究员李进在接受采访时表示:“神华、国电集团重组方案敲定后，华能、大唐、CNNC、中广核等电力公司跨行整合的可能性更大。”

在通信领域，SASAC 6月27日宣布，武汉邮电科学研究院有限公司和武汉电信科学技术研究院有限公司已实施联合重组。重组后，两家公司将合并为新成立的中国信息通信技术集团有限公司..在业内人士看来，两家中央电信企业的“类似项目合并”将重塑电信业格局，有利于整合产业和资源后5g的发展。

打造四大新兴产业协调发展平台

关于新能源汽车、北斗产业、大型邮轮、工业互联网等协同开发平台的概念，《上海证券报》记者从相关企业了解到，每个平台可能包含多个中央企业。至于平台是以企业联盟的形式组建还是单独组建新公司，目前还不确定，企业也没有收到相关通知。

那么，上述四个产业协同发展平台可能涉及哪些中央企业？

目前，除了中国航天科技(000901)集团和中国航天科工集团，还有中国兵器工业集团。北斗系统在汽车前置市场、智能手机和高精度应用五个方面实现了产业化突破和跨越式发展。北斗地面加固系统已经在中国建立了1800多个地面加固站。借助天上的北斗卫星和地面“一网”的支持，可以精确到厘米级的北斗高精度定位服务，有望实现各行业的转型升级。据了解，由中国兵器工业集团和阿里巴巴集团共同组建的川岛千寻定位网络有限公司负责全国北斗地面增强系统“一网”建设。

至于产业互联网协同发展平台的构成，据《上海证券报》记者报道，它将包括多个中央企业，而中国电子信息产业集团(“中国电子”)将是一个重要的支撑单位。此外，中国航天科工集团公司多年来也一直部署在工业互联网领域。

今年6月24日，中国电子召开中国电子产业互联网成就新闻发布会，宣布与长沙SDIC、长沙高新区共同投资20亿元成立“中国电子产业互联网有限公司”。2015年6月，中国航天科工集团建立了中国首个工业互联网公共服务平台——航天云网，目标是构建基于工业互联网的云制造产业集群生态，利用大数据和人工智能技术以及第三方商业和金融资源服务于制造技术创新、商业模式创新和管理创新。

在新能源汽车领域，最近一汽集团、东风汽车集团和兵庄集团的子公司长安汽车签署了移动出行意向协议，将联合成立t3旅行社，打造共享汽车领域的“国家团队”。此外，中央企业中国通用技术集团的a股平台中国汽车研究院(601965)也参与了智能网络化汽车的研究，其“重庆智能网络化汽车工程技术研究中心”是国内领先的智能网络化汽车工程开发、测试和认证的第三方工程咨询服务机构。

两三个中央企业集团拥有多元化股权

在混合改革方面，国务院国有资产监督管理委员会年中会议提出，下半年要稳步推进两三家中央企业集团层面的股权多元化，推进以完全竞争行业和领域为主业的国有商业企业混合所有制改革。

近日，东航集团“混合改革2.0”已锁定上市平台东航空(600115诊断股份有限公司，并计划募集100多亿元的a股和h股，并推出君耀集团及其旗下的吉祥airlines空(6038；《上海证券报》记者注意到，除了中央企业“七区”混业改革不断深化外，地方国有资产运营也越来越灵活，国有资本进入民营企业的案例越来越多。此外，在对外开放进一步扩大的背景下，外资参与国有企业混合改革也有望取得新的进展。

国资委还安排了市值管理。会议指出，企业集团应切实承担市场价值管理的主要责任，加强对上市公司经营的动态监控、分析和判断，支持上市公司不断提高发展质量和效率。

来源：荆州新闻