国有土地有偿使用迎来重大改革

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我国将扩大国有土地有偿使用的范围，进一步体现土地资产的权益，促进土地资源的节约集约利用。

国土资源部近日宣布，经国务院批准，国土资源部会同国家发展和改革委员会、财政部、住房和城乡建设部、农业部、中国人民银行、林业局和中国银行业监督管理委员会联合发布了《关于扩大国有土地有偿使用范围的意见》。这是改革和完善国有土地使用制度，发挥土地资源市场化配置决定性作用的重大举措。该文件的实施将对促进国有土地资源的综合节约集约利用，更好地支持和保障经济社会持续健康发展发挥重要积极作用。

意见很明确。为适应投融资体制改革的要求，对于可以使用划拨土地的公共服务项目，除了以划拨方式提供土地外，在自愿的前提下，鼓励以出让和租赁方式提供土地，支持以投资或固定价格入股的方式提供土地，使项目拥有完整的土地产权，增加项目的总资产和融资能力。为适应国有企事业单位改革的需要，事业单位使用的原划拨建设用地不符合改革后划拨土地法定范围的，土地资产实行有偿使用，符合划拨土地法定范围的，经申请可以划拨或有偿使用。

根据意见，国有农用地使用权可以划拨、出售、出租、作价出资或者入股，并授权登记国有农用地使用权。国有农用地有偿使用严格限制在土地复垦改革范围内。国有农地权利人可以通过承包、租赁、出让、租赁、抵押等方式经营管理。根据正确的土地征用类型。

《意见》强调，在相关法律法规和规划明确禁止开发的地区，严禁以任何名义和方式向与保护无关的建设项目供应国有土地。投资或者入股的土地使用权，应当与转让的土地使用权享有同等的权利和价格。工业用地可以通过先出租、后放弃、出租与放弃相结合的方式供给。支持各地以出资或土地使用权入股的方式为标准工厂和科技孵化器提供土地。农地复垦中国有农地使用权的保障应在试点中有序进行。

来源：荆州新闻