[土地评估线]东湖评论:省级治理的现代化应该为基层治理打下坚实的基础

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刚刚闭幕的中共湖北十一届七中全会审议通过了《中共湖北省委关于贯彻落实中共十九届四中全会精神推进省级治理现代化的决定》。这一部署开启了加快省级治理现代化的新征程，不仅为省级治理现代化搭建了“四梁八柱”，也为加快推进以党建、共建共享为主导的城乡基层社会治理模式和自治、法治、德治相结合的基层治理体系建设提供了根本依据。

省级统筹、市级承载、县级支撑是省级治理现代化的基本框架和运行模式。城乡基层治理是省级治理现代化的基础和支撑，是巩固党的执政基础的迫切需要。也要积极适应社会矛盾的新变化和基层社会治理的新要求，借鉴新时期“乔峰经验”，建立以党建为主导、以自治为基础、以法治为保障、以德治为导向的城乡基层社会治理机制，不断提高基层社会治理的社会化、法治化、智能化和专业化水平。

实施“红引擎工程”，加强党建指导。推动辖区企事业单位党组织负责人在街道和社区党组织兼职，建立街道“大工作委员会”和社区“大党委”，共同推进本地区基层党建和社会治理；建立群众“下命令”、街道“下命令”、部门“买单”的工作机制，采取公开承诺、党员积分管理等措施，引导机关、企事业单位党组织实施共建工程，引导党员开展志愿服务，积极参与基层社会治理；以城乡电网为基本单位，建立党支部或党组，安排合格的社区工作者进入电网党支部或党组，引导党员和群众积极有序参与基层社会治理；协调电网资源，整合各方力量，确保电网党支部或党组有资源和能力为群众提供准确服务；加强物业管理行业党建工作，引导物业服务企业积极融入社区治理，完善社区党组织领导下的社区居委会、业主委员会和物业服务企业三方联动机制，完善社区党组织、居民志愿者和物业服务企业三方治理机制，以物业服务为突破口提升社区治理水平。

完善“三治”整合机制，强化“三治”功能。不断强化基层自治职能，切实加强村(党)务公开，实行民间议民、民间办民、民间管理，切实解决辖区内的管理问题；充分发挥社区居委会的主导作用，实现社区居委会、社会组织和社会工作者的“三个中介联动”，加大社会组织孵化力度，因地制宜培育和发展多种社会组织，提升社会工作者小编辑的专业水平；努力建立市、县(市、区)、乡(街道)、村(社区)四级联动，“网格成员+社会组织+治安巡逻成员+志愿者”的社会动员机制，完善居民参与社区治理的激励机制。不断强化法治职能，做出重大决策和重大治理行动，积极提前征求村(社区)律师和法律顾问的意见，确保基层社会治理依法运行；深入实施“一社区一律师”和“一村一法律顾问制度”，引导群众形成依法办事、想办法解决问题、解决问题、化解矛盾的良好法治风尚；不断强化以德治国的主导功能，加快县乡村文明实践志愿服务体系建设，引领核心价值观，将文明风尚传播到基层以德治国的全过程，关爱和帮助社会，在思齐营造尊德为善、以人为本的良好社会风尚。

完善智能支撑机制，加强科技支撑。加快建设市、县、村四级垂直互联、各级各部门横向互联的智能政务云平台，将相关公共服务事项纳入全省政务服务“一网”实现一站式服务、一窗受理、一次通知。一个网络处理；完善网格管理信息平台，强化地理信息关联、在线指挥调度、部门联动处置等应用功能；加快“智能工程”和智能安全社区建设，最大限度地发挥智能门禁、人像(车牌)识别等功能的应用，将网格服务与人口管理联系起来，共同开展智能网格、智能社区警务、智能物业、智能消防等重点应用，推进社区治理和服务的精细化，进一步提升安全城市建设水平。

根基不牢，大地震动。以党建引领城乡社会治理，“三治”与智能支撑相结合是加快省级治理现代化的客观要求和基本路径。这是一项奠基、长期管理、建立机制、注重实效的民生工程。我们必须牢牢把握住这一点，夯实基础，夯实基础，不断增强人们的获得感、幸福感和安全感。

资料来源:Jingchu.com

边肖:周斌

来源：荆州新闻