资源国家如何摆脱 “资源诅咒”

本篇文章1343字，读完约3分钟

本报记者范

“资源也可能成为经济发展的负担。总资源的不确定性和价格的强烈波动容易滋生腐败。当资源价格高时，很容易增加不必要的费用。因此，如果你想把资源从负担变成有利条件，你必须转向非资源产业。”全国政协委员、北京大学国家发展研究院名誉院长林毅夫在北京大学经济学院和北京大学国家资源经济研究中心联合举办的“第二届北京大学资源型城市转型与发展论坛”上说。

为什么会有“资源诅咒”

林毅夫说，为什么在资源丰富的国家、经济体或城市，资源容易成为经济发展的负担，并出现“资源诅咒”现象？

首先，资源被埋藏在地下，而且一目了然地下埋藏着多少资源和财富。如果资源是由私营企业开发的，就需要政府的批准。为了获取更多的利润，民营企业很容易利用信息不对称，贿赂政府官员，以极低的价格获得资源开发权。因此，资源特别容易与腐败联系在一起，导致收入分配不均，腐蚀社会风气，形成社会矛盾。在这种情况下，经济肯定不容易发展好。

其次，资源价格波动很大。因为资源的供给弹性很小，当需求增加时，价格可以一年上涨几次，但是当需求减少时，资源的价格会下降得很厉害。

第三，资源将被耗尽。资源枯竭后，资源所在的城市、地区或国家如何继续发展？如果没有新的经济增长点，整个经济可能会下滑。

第四，资源丰富的经济体很容易启动没有比较优势的先进产业，并赶上其他国家。在经济发展的过程中，发展中国家往往怀有迅速赶上发达国家的美好愿望。为了赶上发达国家，我们需要一个和发达国家一样先进的工业。这个行业看起来很先进，但它违背了这个国家的比较优势。即使是在政府的支持下成立，这个行业的企业在开放竞争的市场中也没有自我维持的能力。如果他们想继续经营，就需要依靠政府不断保护补贴。当然，有这样一个行业值得骄傲，但它的经营效率很低，它依靠保护性补贴来生存，这使得收入水平的提高和人民生活福利反而成为一种负担。此外，补贴很容易导致寻租、腐败和利益集团绑架政府。国家和地区的资源越丰富，对该行业投资的推动力、覆盖面和支持力度就越大，持续时间也就越长。

如何克服“资源诅咒”

林毅夫说，当前主流经济学对上述问题的治理思路如下:

由于资源容易腐败，我们应该强调公开、透明和监督，以防止腐败。鉴于资源价格的大幅波动，强调采取预防措施。当资源价格高的时候，收入就大了，只有一小部分可以使用，大部分需要保存。当资源价格较低时，因为有储蓄，储蓄可以用来承担一些必要的公共支出，如福利支出或政府支出。

鉴于资源枯竭，当资源回报较高时，大部分收入应被储蓄并转化为金融资产，投资于国内外股票市场或政府债券市场。这些资产将有可持续的收入，当资源耗尽时，它们可以依靠这些可持续的收入来支持支出。

为了解决资源价格波动和枯竭的问题，主流经济学也建议多元化，增加非资源性产业在经济中的比重，使东部不要比西部亮，这样可以减少资源价格波动对经济的影响，随着资源存量的减少，逐渐向非资源性产业转移。然而，主流经济学对应该发展什么样的产业没有太多的讨论。从过去的发展经验来看，往往会出现“资源诅咒”现象，即资源丰富的国家在发展非资源型产业的同时，热衷于发展一些赶超型的先进产业，这最终导致经济发展不可持续，表现比非资源型经济更差。如何防止这种情况是新的结构性经济能够发挥作用的地方。

来源：荆州新闻