特朗普新版移民限令能否顺利推行

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核心提示:美国总统特朗普6日签署了新的行政命令，并再次试图限制一些外国公民进入美国。由于1月底签署的第一版移民限制令已被美国联邦法院冻结，特朗普政府对该行政命令的内容和行文做了一些调整。然而，新的行政命令仍然在美国引起反对，其实施可能仍然面临阻力，同时，它将增加美国社会在移民问题上的意见分歧。

新华社记者刘阳旭梅剑闫亮

美国总统特朗普6日签署新的行政命令，再次试图限制一些外国公民进入美国。由于1月底签署的第一版移民限制令已被美国联邦法院冻结，特朗普政府对该行政命令的内容和行文做了一些调整。然而，新的行政命令仍然在美国引起反对，其实施可能仍然面临阻力，同时，它将增加美国社会在移民问题上的意见分歧。

内容已经调整

新的行政命令保留了原行政命令的名称，计划于3月16日生效。新的行政命令规定，进入美国的全球难民项目将在120天内停止，来自苏丹、叙利亚、也门、伊朗、索马里和利比亚的公民将在90天内被暂时禁止进入美国。

此外，新的行政命令还要求国土安全部会同国务院和司法部进行评估，在行政命令生效后70天提交报告，并就调整禁止入境国家名单提出建议。

与1月27日的旧行政命令相比，新行政命令行文更为严谨，内容更为详细，主要有五项政策调整。

首先，暂时禁止伊拉克公民入境的禁令已经取消。新的行政命令称，由于美国和伊拉克政府之间的密切合作，以及美国在伊拉克部署的强大外交团队和军事力量，伊拉克可以得到不同的待遇。

第二，新的行政命令规定，上述六个国家持有美国绿卡或已经持有有效美国签证的公民可以进入美国，已经在美国的六个国家的公民不受新政的影响。但是，旧的行政命令没有详细规定人员的覆盖范围，这在执行阶段引起了许多争议。

第三，新的行政命令不会像旧的行政命令一样在签署后立即生效，而是给予10天的缓冲期，以避免对那些最近进入美国的人造成太大影响。

第四，应废除对叙利亚难民的无限期禁令，叙利亚难民和其他国家的难民应得到平等对待。

第五，取消了对上述六国基督徒的优惠待遇政策。旧的行政命令要求美国执法机构对这些穆斯林占多数的国家中的少数群体给予特殊待遇。

一些分析人士指出，特朗普政府从旧行政命令的失败中吸取教训，努力避免混乱，弥补法律漏洞。新的行政命令删除了一些歧视性内容，这有助于减轻国内舆论的压力；尊重国防部和国务院的意见，将伊拉克排除在禁令之外，将有助于缓解外交压力。

目的没有改变

特朗普政府的一些官员表示，新移民限制令的目的保持不变，即通过对世界各地一些国家的难民和公民入境的背景审查，潜在的恐怖分子不能进入美国，从而保护美国及其人民的安全。

6日，美国国务卿蒂尔森在新闻发布会上明确表示，新的行政命令是与司法部长塞申斯和国土安全部部长凯利共同发布的，保护美国人民的安全是总统的庄严职责，特朗普签署这一行政命令是为了履行他保护人民安全的职责。

在美国，难民和移民，尤其是非法移民，很容易与国家安全和反恐问题联系在一起。与此同时，美国社会内部对于移民对美国经济是有利还是不利存在很大的分歧。近年来，移民已经成为加剧美国社会分裂的一个重要因素，尤其是在容易被政治化的选举年。

在这个问题上，特朗普在竞选期间承诺，他将限制非法移民入境，并加强对美国非法移民的控制。为此，他还要求执法部门加强对中国非法移民的执法力度。可以说，坚持移民限制令是特朗普实现竞选承诺的一个里程碑式的举措。

恐惧会加剧分歧

新的行政命令得到了共和党领导层的支持。众议院议长、共和党人保罗·鲁尔扬(Paul Luryan)在接受美国媒体采访时说，保护美国的国土安全是我们的共同目标，调整后的新行政命令将有助于实现这一目标。

民主党和美国民权组织对特朗普的新移民限制提出了批评。

参议院少数党领袖、民主党人查尔斯卢舒默(Charles Lushumor)表示，即使特朗普政府做出一些改变，这一危险的行政命令仍将削弱美国的安全，但不会改善美国的安全，其精神是邪恶的、非美国的，只能被推翻。

美国媒体援引一些法律专家的话说，尽管特朗普的新行政命令填补了一些漏洞，但在法律层面仍存在争议。

《华盛顿邮报》评论说，新的移民限制令仍然需要美国司法程序的检验，很明显，这一新的限制令违背了美国的国家利益、价值观和传统。

这里的公众舆论普遍认为，特朗普的新移民限制令在实施过程中可能会遇到阻力，因为反对声音仍然很高。不管最终能否实施，这项新的移民限制令将增加美国国内的民意分歧。(结束)

来源：荆州新闻