七自贸试验区挂牌起航 打造开放新高地

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辽宁省

记者张文刚孔令如报道，4月1日，辽宁自由贸易区开幕式在辽宁人民大会堂举行。辽宁省委书记李希、省长陈秋发共同为该品牌揭幕，标志着中国(辽宁)自由贸易试验区正式启动。

3月31日，国务院正式发布《中国(辽宁)自由贸易试验区总体规划》，明确了辽宁自由贸易试验区的战略定位，即以制度创新为核心，以可复制性和推广性为要求，加快市场化体制机制改革，积极推进结构调整，努力把自由贸易试验区建设成为提升东北老工业基地整体竞争力和对外开放水平的新引擎。

《规划》从有效转变政府职能、深化投资领域改革、促进贸易转型升级(爱情基地、净值、信息)、深化金融领域开放创新、加快老工业基地结构调整、加强东北亚区域开放合作等六个方面提出了19项任务和措施，并从加强法律保障、完善税收政策、加强组织实施、总结试点经验等四个方面建立了保障机制。

据悉，辽宁自由贸易区的实施范围为119.89平方公里，覆盖大连、沈阳和营口。从功能分工来看，服务整个东北是辽宁自由贸易区的一大亮点。其中，大连地区重点推进东北亚国际航运和物流中心建设，形成东北亚开放合作的战略高地；沈阳地区重点提升国家新型工业化示范城市和东北科技创新中心的发展水平，建设具有国际竞争力的先进装备制造基地；营口地区将着力建设区域性国际物流中心、高端装备制造和高新技术产业基地，打造国际海铁联运通道的重要枢纽。

此前，沈阳市政府发布了《辽宁省自由贸易试验区沈阳地区首批政策清单》，涵盖政府职能转变、投资领域改革、贸易转型升级、金融开放创新、老工业基地结构调整和加强对外开放合作等六个方面的105项措施。

辽宁自由贸易区启动后，将充分发挥中国重要老工业基地和欧亚大陆桥东部重要节点的区位、交通、工业和人文综合优势，加快自由贸易区与“一带一路”和日韩三国在产能和装备制造方面的国际合作。 建立双向投资促进合作新机制，在三到五年内建立与国际投资和贸易通行规则相衔接的制度创新体系。 营造法治、国际化、便捷的商业环境，努力建设高端产业集聚、投资贸易便利、金融服务完善、监管高效便捷、法律环境规范的高水平、高标准自由贸易区，引领东北地区转变经济发展方式，不断提高经济发展质量和水平。

浙江

记者沈航报道，4月1日，中国(浙江)自由贸易试验区正式成立。

据介绍，浙江自贸区的战略定位是以制度创新为核心，以复制推广为基本要求，将自贸区建设成为东部地区重要的海上门户开放示范区、国际商品贸易自由化试点区和具有国际影响力的资源配置基地。

浙江自由贸易试验区的发展目标是基本实现投资贸易便利化、高端产业集聚化、法律环境规范化、金融服务完善化、监管高效便捷化、辐射带动作用突出化，显著提升以石油为核心的大宗商品全球配置能力，初步建成符合国际标准的自由贸易港区。

浙江自由贸易区实施范围为119.95平方公里，涵盖三个区域:舟山群岛78.98平方公里，舟山群岛北部15.62平方公里，舟山群岛南部25.35平方公里。

据了解，浙江自由贸易试验区提出了五项试点内容。具体而言，它包括:

一是有效转变政府职能。进一步推进分权改革、分权与管理相结合、服务优化，建立权责明确、管理高效、运行协调的行政管理体制。深化和完善自贸试验区行政权责清单；深化行政审批制度改革，建立精简高效的统一行政审批机构。

第二，推动整个石油产业链的投资便利化和贸易自由化。以保税燃料油供应服务为突破口，加快发展国际船舶管理服务，提升国际航运服务功能，建设国际海事服务基地。改善石油资源配置，推进成品油现货交易市场。探索石油期货交易业务，建设国际石油交易中心。

第三，拓展新的贸易和投资方式。优化完善区域矿石装卸系统布局，建设国际矿石中转基地。围绕大型干线飞机的完成和交付，我们将大力发展空航空制造、维修、研发和设计及配套产业，并与国际航空空产业转移接轨，打造空.舟山航空

第四，推进财务管理领域的制度创新。探索服务商品贸易自由化的金融创新。推动人民币跨境使用、人民币定价和结算等政策创新。拓展金融服务功能，促进跨境贸易、投融资结算。积极发展金融租赁和保险业务。

第五，推进通关监管领域的制度创新。在海关特殊监管区域，实行“一线自由化”和“二线安全高效管理”的通关服务监管模式。探索在浙江自由贸易试验区实施相应的方便外国人的安全控制措施。推进海关特殊监管区域功能的整合、优化和完善。扩大港口对外开放。

河南

记者刘，报道4月1日，中国(河南)自由贸易试验区挂牌仪式在郑州区综合服务中心举行，标志着地处内陆的河南正式挂牌运营，成为中国第三批获批的自由贸易区之一。

此前，国务院发布了《中国(河南)自由贸易试验区总体规划》。根据总体规划，河南FTZ的战略定位是:以制度创新为核心，以可复制性和普及性为基本要求，加快建设现代立体交通体系和连接南北、连接东西的现代物流体系，把FTZ建设成为服务“一带一路”、改革开放综合试验区和内陆开放型经济示范区建设的现代化综合交通枢纽。

根据总体规划，河南自贸区实施范围为119.77平方公里，涵盖三个区域:郑州73.17平方公里(其中郑州出口加工区0.89平方公里，河南保税物流中心0.41平方公里)，开封19.94平方公里，洛阳26.66平方公里。其中，在功能分工上，郑州重点发展智能终端、高端装备、汽车制造、生物医药等先进制造业，以及现代物流、国际贸易、跨境电子商务、现代金融服务等现代服务业，推进交通物流一体化发展和投资贸易便利化的制度和制度创新，建设国际多式联运物流中心，发挥现代综合交通枢纽作用，为“一带一路”建设服务。

根据总体规划，河南FTZ的主要任务集中在加快政府职能转变、扩大投资领域开放、促进贸易转型升级、深化金融领域开放创新、提升交通物流枢纽服务“一带一路”建设的功能等五大领域和19项措施上。其中，在深化金融领域开放创新方面，提出了扩大金融对外开放、拓展金融服务功能、推进跨境投融资创新、建立和完善金融风险防控体系等具体措施。

如何建设河南自由贸易区？有专家认为，河南自贸区应紧密结合总体规划中的战略定位和自身区域特点，抓住区位优势、综合交通枢纽等比较优势，特别要突出河南在“一带一路”建设中的重要地位和作用。此前，商务部负责人也表示，自贸区的主要任务是落实中央关于加快建设现代立体交通体系和连接南北、连接东西的现代物流体系的要求，努力建设服务“一带一路”建设的现代化综合交通枢纽。

湖北

记者吴海峰报道，4月1日，中国(湖北)自由贸易试验区正式成立。根据国务院批准文件，湖北自由贸易试验区实施范围为119.96平方公里，其中武汉70平方公里，襄阳21.99平方公里，宜昌27.97平方公里。

在国务院批准的《中国(湖北)自由贸易试验区总体规划》中，深化金融领域开放创新占据重要地位。该计划提议探索建立一个与自由贸易试验区兼容的本地和外币账户管理系统。自贸区试点企业可在集团内开展跨境双向人民币资金池业务。支持自贸区试点银行发放境外人民币贷款。丰富金融市场主体，支持在武汉地区设立民营银行，支持外商投资设立金融机构。推进多层次资本市场建设，支持武汉股权托管交易中心成立创新创业型海归企业董事会。进一步推进境内融资租赁企业试点，支持跨境融资租赁业务发展。完善自贸试验区股权、技术等资本或要素交易市场，鼓励境外天使基金、风险投资等风险投资机构在自贸试验区开展业务。开展知识产权质押融资，推进专利保险试点。

记者了解到，作为中国(湖北)自由贸易试验区领导小组成员，中国人民银行武汉分行高度重视湖北自由贸易试验区金融改革创新，积极开展各项工作。本行成立了以行长杨立杰为首的中国人民银行武汉分行推进中国(湖北)自由贸易试验区建设领导小组。集团成员包括货币信贷、金融稳定、调查统计等多个相关业务部门。，并集中全行的力量负责推进中国人民银行武汉分行和外汇局湖北分行相关工作的落实。

中国人民银行武汉分行相关负责人表示，随着自贸区金融创新试点政策的逐步实施，金融服务实体经济、服务投融资和贸易便利化的能力将进一步增强。首先，自贸区金融开放政策可以为企业跨境融资提供优质环境，有利于企业更好地利用“两个市场、两种资源”，在一定程度上缓解企业融资难、成本高的问题。二是自贸试验区企业外汇资金使用效率明显提高，企业外汇资金使用更加便捷。第三，自贸区金融改革试点可以为稳步推进人民币资本项目可兑换提供一个试验场。第四，推进金融业转型升级。自由贸易试验区的金融创新以市场为导向，将聚集各种金融机构，发展多样化的金融形式。

重庆

记者朱报道4月1日上午，中国(重庆)自由贸易试验区正式挂牌。据悉，自由贸易试验区的实施范围为119.98平方公里，覆盖三个区域。其中，两江面积66.29平方公里，西永面积22.81平方公里，果园港面积30.88平方公里。

在新闻发布会上，重庆市人民政府副市长刘桂平介绍了重庆自由贸易试验区建设情况。

重庆自由贸易试验区建设的总体思路可以概括为“三个标准、四个突破、五个坚持”。

“三个标准”，即重庆自由贸易试验区的建设要符合中央政府对重庆的部署要求，符合国际经贸规则的提升水平，满足市场主体的需求。

“四个突破”是指重庆自由贸易试验区建设要努力适应经济全球化的新变化、新特点，增强改革的针对性；完善国际国内要素资源有效配置的制度和机制，降低社会管理和生产要素成本；营造法制化、国际化、便捷化的商业环境，提升城市核心竞争力；实现创新驱动发展和价值链升级，实现实体经济做大做强等四个方面的突破。

“五个坚持”意味着重庆自由贸易试验区建设要始终坚持与“十三五”规划衔接，坚持五大功能区域发展战略，坚持供给侧结构改革，坚持创新驱动，坚持中新一体化示范项目。

刘桂平表示，经过三年的改革探索，建设目标是力争建成投资贸易便利、高端产业集聚、监管高效便捷、金融服务完善、法制环境规范、辐射带动作用突出的自由贸易试验区，把重庆建设成为“一个枢纽、两个高地、三个中心”，即努力建成服务“一带一路”和长江经济带建设的国际物流枢纽、港口高地和内陆开放高地。努力建设内陆国际物流中心、内陆服务贸易中心和功能金融中心，推进西部地区门户城市全面开放新格局建设，推动西部大开发战略深入实施。

刘桂平介绍说，重庆自由贸易试验区需要完成7项重大改革任务和151项改革措施。在151项改革措施中，除第三批自由贸易试验区的共同措施外，重庆的个性化措施约占25%，主要包括两个方面:一是促进“一带一路”与长江经济带共同发展，加快建设。以中欧(渝)班为重点的现代物流多式联运体系，探索建立“一带一路”战略政策支持体系，探索制定土地贸易话语权规则；二是推进长江经济带和成渝城市群协调发展，积极探索建立区域联动发展机制，推进区域产业转型升级，提升港口服务辐射功能。

四川

记者吴迪报道，4月1日，中国(四川)自由贸易试验区揭牌仪式在成都举行。四川保税区占地119.99平方公里，分为成都天府新区、成都青白江铁路港和川南港区。FTZ将着力转变政府职能，协调双向投资合作，推进贸易便利化，深化金融领域改革和创新，实施沿江内陆和沿海地区协调开放战略，激活创新和创业要素。根据中国(四川)自由贸易试验区总体规划，自由贸易区将努力建设高标准、高水平的自由贸易园区，为建设内陆开放型经济高地、深化西部大开发和长江经济带发展发挥示范作用。

陕西

记者雷和平报道4月1日上午，中国(陕西)自由贸易试验区正式挂牌。随着包括陕西在内的第三批7个自由贸易区的挂牌，中国将形成11个自由贸易试验区梯度发展的新格局。

据了解，陕西自由贸易试验区实施范围为119.95平方公里，覆盖三个区域:中心区87.76平方公里，xi国际港区26.43平方公里，杨凌示范区5.76平方公里。

这次陕西肩负的责任是建设一个改革开放的综合试验场，一个内陆改革开放的新高地，一个“一带一路”经济合作和文化交流的重要支点。经过三至五年的改革和探索，与国际投资和贸易通行规则相衔接的制度创新体系已经形成，法治、国际化和便利化的商业环境已经形成。努力建设投资贸易便利、高端产业集聚、金融服务完善、文化交流深入、监管高效便捷、法治环境规范的高水平、高标准自由贸易区，推动“一带一路”建设和西部大开发战略深入实施。

陕西省金融机构对FTZ的成立反应积极。4月1日，陕西自贸区上市后，工行陕西分行立即为自贸区内一家企业的海外子公司开立了一个境内外货币账户，并办理了首个人民币跨境资金池结算业务。同日，中国工商银行陕西保税区xi国际港支行和陕西保税区Xi丰东支行正式开业。

4月1日，中国银行陕西省分行与xi海关签署战略合作协议，与陕西出入境检验检疫局签署合作协议。中国银行Xi自贸区支行同日正式挂牌营业。开业当天，与多家区域性企业签署了战略合作协议和金融服务框架协议，实现了一批初步业务。

对于陕西自由贸易试验区的挂牌，陕西省社会科学院学术委员会副主任张认为，在五个内陆自由贸易区中，陕西自由贸易区是最特殊的。陕西位于欧亚大陆桥上，连接着海上丝绸之路和陆上丝绸之路。他强调，陕西自贸区的特点是向西部开放，因此有必要加强与丝绸之路沿线国家的合作，建设升级版的西部大开发。

Xi交通大学教授、欧亚经济研究所所长冯宗宪表示，陕西面临许多前所未有的机遇和挑战，必须调整思路，开放与改革并举，力争赶超。他认为，在新的发展形势下，考虑一个地区不仅要看过去的成就，还要看它是否有创新开放的理念、有序规范的市场经营环境和高素质的人力资源集聚，能否不断形成新的竞争力。

来源：荆州新闻