明确未来4年发展新思路 上海自贸区保税区对标国际高标准

本篇文章1272字，读完约3分钟

上海自贸区管理局近日召开2017年保税区企业大会，明确了未来四年的发展思路。按照《中国(上海)自由贸易试验区全面深化改革开放规划》的要求和建设高标准、高水平自由贸易区的目标，主动发挥引领作用，在新一轮改革创新中取得新成绩。

三年来，上海自由贸易试验区保税区新设立企业近3万家，40%进入实质性运营；重点区域企业盈利能力达到80%以上，投资企业利润总额持续增长，固定资产投资增长28%。

2016年，保税区总营业收入和商品销售规模保持在一万亿元以上。进出口总额占上海总量的27.3%，其中进口占33%；国际贸易、保税物流、高端制造业(爱吉、净值、信息)等现有产业继续转型升级，继续保持规模优势。文化服务、技术服务、租赁服务、金融服务和消费服务等新兴形式正在发展成数百亿个产业集群。

更重要的是，上海自贸区在保税区的改革创新任务不断深化，制度创新成果不断复制和推广，区域功能格局不断拓展和丰富，国际化、法治化、便捷化的经营环境逐步改善，国家战略的初衷基本实现，制度创新取得重大突破，市场主体的获利意识不断增强，区域发展质量水平显著提高。

上海自由贸易试验区管理委员会副主任王新宇表示，未来四年，我们将首先深化实施。对于以往试点中取得实际效果的创新措施，《纲要》从推进系统集成、扩大试点范围和领域等方面提出了进一步深化的要求。例如，国际贸易的“单一窗口”将被纳入海港、空港和特别海关监管区的物流运作职能。货物分类监管试点项目将把研究范围从物流和仓储企业扩大到贸易、生产和加工企业；金融开放创新将继续深化自由贸易账户服务功能，有序推进资本账户可兑换试点，推进上海国际能源交易中心网上运行。

其次，我们将紧跟国际高标准，发现短板弱点，提出一系列新的改革试点任务，进一步加大压力测试力度。包括建立自由贸易港区，探索实施更高标准的“一线自由化”和“二线安全高效管理”贸易监管体系，加大投资、金融、外汇、移民和管理体制的探索力度；进一步扩大投资渠道，推动金融、电信、互联网、文化、文物、维修、航运等专业服务业和先进制造业的开放；实施新的贸易便利化规则，将探索并公布涵盖所有通关环节的货物平均放行时间，降低高信用企业的检验率，积极推动接受货物和项目的第三方检验结果，推动原产地预裁定制度的实施。自我申报制度等。；探索离岸税收制度安排，研究探索扩大服务贸易创新试点的税收政策安排，满足企业参与国际竞争、服务“一带一路”建设的需要。

同时，保税区将继续深化“大力推进”的创新成果，不断将三年来形成的制度创新优势转化为功能优势、项目优势、规模优势和产业优势，推动金融租赁、全球维修、跨境电子商务等新兴产业规模化、产质化、效益化，不断培育和形成数百亿元、千亿元的新规模产业。进一步完善企业服务机制，不断优化行政、区内职能部门与开发公司定期沟通协调、重大项目协调推进等“三位一体”企业服务机制；形成产业、金融等多元化政策支持体系，整合区域产业发展方向和重点，聚焦重点产业和重点领域，培育高质量、高水平、可持续的产业体系和具有国际竞争力的企业集群。(经济日报记者沈泽振)

来源：荆州新闻