重庆：完善创业扶持政策 健全就业服务体系

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完善支持创业的政策，完善就业服务体系

我市采取更多措施促进就业和创业

十八大以来，我市紧紧围绕就业和创业两条主线，全面推进“大众创业和创新”，不断完善创业扶持政策，完善就业服务体系，采取多种措施促进就业和创业。

出台一揽子优惠政策，加大扶持力度

为鼓励“大众创业创新”，从去年开始，市政府先后出台了《新形势下做好就业创业工作的实施意见》(渝府发〔2015〕52号)和《关于印发促进农民工等人员返乡创业的通知》(渝府发〔2016〕33号)，从放宽市场准入、缓解融资困难、优化创业服务等方面进行了探索。

在领取失业保险金期间，实现自主创业的企业家可以获得一次性创业补贴。与此同时，我市推出了一种识别网上创业的方法，创业者即使没有工商注册也可以享受各种创业支持。

记者从市人力资源和社会保障局了解到，为了推进“全民创业”，我市还在创业贷款担保政策上取得了突破，将享受贷款的人群范围扩大到所有有创业意愿的登记失业人员，将享受贷款的项目范围扩大到国家限制和淘汰的行业以外的所有项目。

“个人创业贷款上限从10万元提高到15万元，合伙制和劳动密集型小企业贷款标准从5万元提高到10万元。部分区县将个人和企业贷款上限分别提高到50万元和500万元。”市人力资源和社会保障局创业科相关负责人表示。

此外，我市人力资源和社会保障及就业部门会同有关部门也出台了一系列创业和就业优惠政策。例如，市政府出台了《新形势下重庆市人民政府关于做好就业创业工作的实施意见》，24项措施帮助大学生和低收入家庭就业创业；市政府发布了《关于我市重点群体税收优惠限额的通知》，明确了重点群体和退役士兵的税收优惠政策；《关于进一步完善促进贫困大学生就业创业扶持政策的通知》已经下发，从暑期实习、就业见习到定向培训，为贫困大学生定制了一系列优惠政策。

大数据有助于就业供求的精确匹配

除了政策支持，市人力资源、社会保障和就业部门也采取了“实际行动”，以促进就业供求的准确匹配。例如，通过“公共服务+购买社会服务”，建立了一个蓝金领的人力资源综合服务平台，并借助大数据来尝试供求之间的“两难”。

已经在外工作了10多年的王建平从来没有想过自己会成为一名技术工人。"扫描二维码，找到一份好工作."王建平说，今年2月，他碰巧路过市人力资源和社会保障局举办的政策宣传活动，在工作人员的指导下扫描了二维码，然后注册了一个账户。

不久之后，王建平收到了一条短信。“短信由蓝金领人力资源综合服务平台发送。我被推荐参加焊工培训，不仅免收培训费，还推荐对口工作。”经过一个月的培训，他获得了中级焊工证书。有了证书，王建平很快在一家汽车公司找到了工作。"与以前的小工作相比，收入和福利都增加了."

“以大数据为基础，完善个人用户和企业用户的‘自画像’，实现精确智能匹配和就业供求双向主动推送。”据市人力资源和社会保障局相关负责人介绍，求职者在平台上注册后，可以根据提示形成标准化的简历，简历将被准确送达符合要求的企业。一旦我市3000家重点企业有了匹配的岗位，我们会尽快通知求职者。

截至目前，该平台启动16个月后，已有102.7万人注册，811万人更新了个人信息，7.5万多名适龄劳动者获得了求职、培训、政策咨询等服务。近3253人通过该平台参加了培训，并找到了自己的工作。

据悉，为了更好地利用大数据，我市建立了省级人力资源基础账户，其中包含全市2000万劳动适龄人口的基本情况、基本技能、就业和失业等信息。同时，在数据库的基础上，通过蓝领平台提供就业、创业和劳动技能培训服务，可以减少求职者、企业和政府的无效劳动。

技能培训支持工人的“就业保护伞”

有了良好的政策支持和就业渠道，工人有必要提高自己的技能，以便获得更好和更容易的工作。

2015年2月11日，市委办公厅、市政府办公厅联合发布了《2015年民生工作目标和任务》，“60万人三年就业技能培训”成为我市25项重点民生活动之一，由市人力资源和社会保障局具体承办。

王永平是大渡口区九宫庙街创新社区的一个低收入家庭，是这种生计的直接受益者之一。通过参加社区技能培训，王永平在一家房地产公司找到了一份清洁工的工作。

王永平仍然记得这次培训:“它是专门为我们的低收入家庭举办的，共有11个低收入家庭参加。地区旅游学校的教师讲解了相关的实用技术，如餐饮服务技能和家政服务知识。”

截至目前，我市已有50.02万人参加了“民生”就业技能培训。为确保就业技能培训不走过场，市人力资源和社会保障局专门制定并下发了就业技能培训民生工程的工作计划和工作流程，并将责任落实到人、项目、区县、办公室，使培训项目行之有效。

“就业技能培训不仅为劳动者打下坚实基础，还能及时向用人单位输送技能型人才，对促进就业、保障民生发挥了重要作用。”市人力资源和社会保障局的相关负责人告诉记者。

事实上，技能培训不仅针对年轻人，也针对所有工人。

“参加了‘红岩姐姐’的就业技能培训后，我的生活质量越来越好。”张梅是九龙坡区的一名农村妇女。参加了“红燕大姐”的培训后，她掌握了生新月的技巧，收入从刚入行时的每月5000元增加到现在的1万元。

原来，张梅口中的“红岩大姐”培训是市人力资源和社会保障局家政服务技能培训，主要针对各区县镇的下岗失业人员。

“通过实施订单培训、固定岗位培训和定向培训，打造国内劳务品牌，品牌促进培训，培训促进就业。”市人力资源和社会保障局的相关负责人表示。

目前，技能培训逐渐支持为工人提供一个"就业保护伞"，使他们能够通过"技术补钙"提高其"社会地位"，并有更多的就业机会。(记者李星)

[我想纠正错误]负责编辑:周楠

来源：荆州新闻