叶贞琴：农业绿色发展五大行动是系统工程 需加强统筹协调

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农业部新闻发言人叶中国网郭天虎/照片

中国网财经5月9日报道，农业部今天召开新闻发布会，讨论农业绿色发展的五大行动。农业部新闻发言人叶说，农业绿色发展的五大行动是一场全面战斗，是一项系统工程。下一步，农业部将加强协调合作，整合资源，形成自上而下共管、自下而上联动的工作格局。关注四个方面:

首先，做好组织领导工作。农业部成立了五大行动领导小组，由农业部长韩长福担任组长。每个领导小组都有一套领导提升机制，每个行动都有一名副部长作为“行动队长”来全面负责。各领导部门负责制定计划，研究推进机制，强化职责分工，最终落实到位。这五项行动计划中的一些已经发布，用水果、蔬菜和茶叶替代化肥的行动计划已经发布，而其他计划正在制定并立即发布。农业部将制定政策，做好顶层设计，总结模式，推动各项工作落实到位。

第二，做好示范工作。这五个主要行动是新的任务，其中许多需要首先进行试点，探索模型和总结经验，并形成一批可以复制和推广的模型和治理模型。例如，已有100个示范县(市)被选为果蔬茶有机肥替代化肥。这100个示范县(市)不仅是果菜茶生产大县，也是畜禽养殖大县。如在农膜污染治理方面，今年在甘肃、新疆、内蒙古建立了100个农膜污染治理示范县，全面推广使用加厚地膜，基本建立了回收体系。示范县当季塑料薄膜回收率达到80%以上，率先实现了塑料薄膜的基本资源化利用。

第三，建立促进实施的机制。五大行动的实施有赖于政府、市场、社会的共同努力和中央与地方政府的共同努力。一般来说，有三句话:第一，政府的支持是必不可少的。今年，农业部将整合现有资金，积极争取增量资金，通过补贴推动各项任务取得成效。我们的项目资金也应以绿色生态为导向，逐步建立政策和项目体系。第二，市场机制更重要。为了实施五大行动，除了水生生物保护行动，其他四项行动不能由政府推动。要建立市场化的运行机制，充分发挥财政资金的作用，鼓励生产经营实体和治理实体等第三方实体共同参与。例如，在推广有机肥而不是化肥的过程中，政府购买服务以加快有机肥的推广，同时鼓励社会资本进入，并鼓励各种资本参与有机肥的生产、推广和应用。第三，应加强考试约束。这五项主要行动不能只由农业部门来执行，更不能由农业部来执行，而应由地方政府来执行。我们将建立一个促进实施的机制，以确保有标准和评估，将政策项目、资金安排和评估联系起来，充分调动地方政府和规模经营者的积极性。

第四，创新技术模式。五项主要行动的实施是高度技术性的。农业部要充分发挥专业技术优势和团队系统优势，积极组织开展产学研合作研究，加大配套新技术、新产品、新设备的研发力度，整合和组装一批可复制推广的技术模型，扩大推广范围。例如，在畜禽粪便资源化利用的行动中，总结出了七种粪便资源化处理模式，并印发给各地参考，指导地方政府根据县域和领域进行决策。

叶认为，农业绿色发展的五大行动是一场全局性的战斗，是一项系统工程。下一步，农业部将加强协调合作，整合资源，形成自上而下共管、自下而上联动的工作格局。特别是要突出国家现代农业示范区、粮食生产功能区、重要农产品生产保护区、特色农产品优势区、农业科学可持续发展实验示范区、现代农业产业园区等重点领域，率先协调推进“农业绿色发展五项行动”，建立农业绿色发展机制和模式，使五项行动早日取得成效，早日惠及社会和群众。

来源：荆州新闻