中国人为这个不公平待遇奋斗了15年 如今终于看到曙光

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在历史的长河中，15年算不了什么，但对一代人来说已经足够长了。

今天，中国自2001年12月11日加入世界贸易组织(wto)已经超过15年了。在中国加入世贸组织议定书签署之初，第15条允许其他世贸组织成员在针对中国的反倾销调查中使用“替代国”方法。但是，明确规定这种做法应在中国加入世贸组织15年后，即2016年12月11日终止。然而，当时中国并没有得到双方同意的权益

随着中德两国总理在柏林举行年度会议，这一针对中国的不公平规则最终有望被打破。当地时间6月1日，默克尔发表公开声明:德国支持欧盟履行中国加入世贸组织议定书第15条规定的义务。

对此，一些分析人士指出，一旦“替代国”的做法被废除，欧盟将很难对中国商品征收高额反倾销税，这将成为近年来影响国内经济的最重要事件之一。

不公平的“替代国”方法

所谓“替代国”是指在对中国的反倾销和反补贴调查中，其他世贸组织成员可以选择一个“替代国”来替代类似商品的价格，而不是中国商品的实际成本。可以想象，如果这种商品在这个“替代国”的生产成本很高，那么衡量中国商品显然是有偏差的。

中国农业科学院农业经济研究所研究员郭敬立表示，“替代国家”的做法会让国内企业承担不公平竞争的后果。

郭敬立说:

在这一规定下，“替代国”对中国企业的损害主要在于中国企业是在激烈的市场竞争中经营的，贸易产品本身成本和利润的计算是市场经济发展的结果。当用“替代国”商品来衡量我国商品的价值时，就会出现失真。对于一些国家，如美国和欧洲，争论的焦点是是否承认中国的市场经济地位，他们的借口是我国政府对企业给予了很多补贴。

事实上，“替代国”的做法给中国企业造成了巨大的损失。此前，《国家商业日报》(micro signal: nbdnews)报道了类似的案例:

2014年6月，美国钢铁工人联合会向美国商务部提交申请，要求对中国的乘用车和轻型卡车轮胎启动反倾销和反补贴调查。

2015年6月，美国商务部宣布“反倾销与反补贴”调查的最终裁定，对中国制造商征收14.35%~87.99%的反倾销税和20.73%~100.77%的反补贴税。在这一最终裁决中，美国利用泰国作为替代国来计算中国产品的正常价值。

原商务部部长高虎城在接受媒体采访时表示，据初步估计，在反倾销案件中，采用“替代国”方式的中国企业的平均反倾销税率比普通企业高出20%以上。

现在，这种“替代国”的不公平做法终于有望被打破。据新华社报道，当地时间6月1日上午，李克强总理和德国总理默克尔会见了记者。默克尔说:

德国和中国都承认基于规则的国际贸易，并支持世贸组织的原则和规则。李克强总理访德期间，我与他讨论了《中国加入世界贸易组织议定书》第十五条。德国认为，欧盟应该履行其条约义务，努力找到一个符合世贸组织规则、平等对待所有国家、对中国一视同仁的解决方案。我希望欧中双边投资协定谈判取得积极进展。

李克强总理对默克尔表示支持欧盟履行《中国加入世界贸易组织议定书》第15条表示赞赏。

第15条本应在去年年底终止

值得注意的是，《中国加入世贸组织议定书》第15条明确规定，无论如何，中国加入世贸组织15年后，即2016年12月11日，世贸组织成员对中国反倾销和反补贴调查中的“替代国”做法应当终止。也就是说，在对中国的反倾销调查中，世贸组织成员不能再用第三国的商品价格作为衡量标准。

然而，美国、欧洲和日本等世贸组织成员当时在这个问题上含糊不清，试图继续使用“替代国”的办法。2016年5月，欧洲议会通过了一项反对承认中国市场经济地位的决议，日本经济产业省于2016年12月8日宣布将继续不承认中国为“市场经济国家”，这直接导致日本继续按照“替代国”的做法对中国商品进行双反向调查。

《上海证券报》去年7月报道称，中国连续21年成为世界上反倾销调查最多的国家，连续10年成为世界上反补贴调查最多的国家。

商务部国际市场研究所副所长白明表示:“这是贸易保护主义抬头的背后原因，其目的是挤压中国的国际市场空空间，保护其国内产业。”事实上，根据德国慕尼黑经济研究所的计算，对于欧盟来说，如果中国获得市场经济地位，欧盟对中国的反倾销税可能会降低17%~28%，这将直接影响欧盟的生产和就业。

然而，国际经济贸易大学中国入世研究所所长屠新泉早些时候指出，如果美国和欧洲不履行其入世承诺，不仅中国企业将得不到作为世贸组织成员的公平和正常待遇，而且美国和欧洲企业也将受到伤害，甚至失去潜在的中国市场。

它对外贸领域有着巨大的影响

许多“老外国商人”对默克尔的声明欢欣鼓舞。在一个名为“外贸流氓”的微信群中，“默克尔表示支持欧盟履行《中国加入世界贸易组织议定书》第15条”的消息立即点燃了群成员的热情。

一位前外贸业务经理告诉国家商业日报记者:

根据“替代国”的做法，它给我们的工业造成了巨大的打击。据我所知，很多轮胎、钢管等行业的企业要么迁移到东南亚国家，要么进行艰难的转型。因为欧盟和美国以前占有很大的市场份额，反倾销税高达30%甚至100%对产品有很大影响。

值得注意的是，在默克尔声明的背后，是一种日益微妙的国际经贸关系:

5月28日，默克尔表示，在G7峰会后，她意识到欧盟不能再完全依赖美国和英国，欧洲人的命运应该掌握在他们自己手中。

5月30日，美国总统特朗普发推文称:“我们(美国)对德国有巨大的贸易逆差，而他们在北约的军费开支远远低于它应该支付的水平。”这对美国不利。这种情况将会改变。”

然而，微妙的是，就在空将默克尔与特朗普分开后，默克尔一方向中国释放了善意。在与李克强的这次会晤中，默克尔明确表示，当全球安全受到威胁时，德国必须扩大与中国在各个领域的合作，德中两国应该明确自由贸易，并进一步开放两国在贸易领域的市场。

至于两位总理的会面，《人民日报》用“两位总理聊得很开心”来形容现场的气氛，这也预示着中德两国未来会更加友好。

此外，欧盟委员会主席容克在接受新华社独家采访时表示，预计欧洲和中国将在投资、贸易、安全、数字经济、绿色和可持续发展方面开展更密切的合作。

容克说，今年的EU-中国领导人会议是一个“强有力的象征”，表明欧洲和中国在世界发展问题上有着共同的想法，欧洲和中国的共同努力将“使世界更加强大”。

来源：荆州新闻