健康产业临界点到了 新药审批堰塞湖正在逐渐消退

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经济观察人士温书平/温中国的大型健康产业正接近临界点。

2016年11月发布的《健康中国2030规划纲要》意味着健康中国已经成为国家战略，一系列配套政策文件支撑着健康中国战略的基石。与此同时，医疗卫生体制改革逐步深化，鼓励社会资本进入医疗服务业，使医疗服务业成为社会资本的重要投资目标。

新药审批的障碍湖正在消退，这是个好消息。随着药品审查队伍的壮大，药品审查速度的加快，从审批制到备案制的改革，将会给医药创新领域带来革命性的变化。10年来，业内人士一直期待这一变化。

毫无疑问，在健康中国的大战略下，未来将出台一系列鼓励和扶持政策。明确政策方向——充分发挥企业和资本的力量，以市场活力为动力，以满足市场需求为基础，面向全人口和全生命周期，提供公平、便捷、系统、持续的卫生服务，实现国民健康更高水平。

现实地说，我们不能满足13亿人对医疗服务的需求，也不能提高人民的卫生服务水平。正如《健康中国规划纲要》所指出的，卫生服务供给总量不足与需求增长之间的矛盾依然突出，卫生事业发展与经济社会发展之间的协调有待加强。特别是，中国已经是一个老龄化社会。这样的人口结构和需求结构必然会对卫生产业的发展产生直接影响。需求是多层次和多样化的，特定领域的需求呈指数增长，这对供给方是一个巨大的考验。

毫无疑问，这也是大型医疗行业最直接、最强大的推动力。这种驱动力需要政策、资本、技术和人才的无缝整合。

我们注意到，在医学创新领域有大量的海归企业家。一方面，他们有能力直接与国际医学科学和技术的前沿进行交流；另一方面，他们的目标是直接为中国越来越关注健康的庞大人群服务。根据“健康中国”规划纲要，到2030年，中国人的平均预期寿命将达到79岁。

资本携手并进，开始加速进入医药和医疗服务领域。在医疗创新和医疗服务方面，中国可能正在成为增长最快的投资市场。观察人士对这一领域的投资热潮有不同看法，甚至业内人士也开始讨论“泡沫”。当一个行业进入爆炸临界点时，这可能是一个特殊的现象。然而，医药产业与资本的对接正在逐步深化，资本市场对医药和医疗服务业资本干预的支持也越来越强。这种对接和整合将如何改变大型医疗行业的各个领域，值得持续关注。

中国的大型健康产业是一个巨大的市场，有16万亿元的市场潜力，在相当多的领域，他们仍然期待着新的“入侵者”的蓝色海洋。行业专家预测，未来可能会增加超过1万亿元的私人投资。

医疗创新的后来者中国正在积聚力量。政府政策、R&D制造业企业和资本将汇聚成大型健康产业的新引擎。生物医学和基因测试等新兴领域有可能实现突破。在这些领域，中国将与国际先进企业站在同一起跑线上，甚至有可能成为领导者。

大型健康产业爆发的临界点即将到来。虽然我们必须说，距离真正的工业爆炸还有很长的路要走，但许多迹象和事实表明，我们正一步步地接近大爆炸时代。科技部发展战略研究所副所长王洪光在《经济观察报》主办的“大健康+新未来”峰会论坛上表示:中国迎来了又一个健康产业大春天。在第二个春天，在技术创新和政策创新的推动下，加上巨大的市场需求，中国成为世界上最大的医药和医疗服务市场。

今年春天意味着，在技术和政策的驱动下，中国将加速突破这一临界点。

这是一次充满诱惑和刺激的飞跃。站在跳跃点上，我们必须看到我们必须冲破许多障碍才能跳得更高更远。

在健康中国的大战略下，我们必须建立一个更加完整的政策支持体系。也就是说，就私人医疗而言，虽然私人医院的数目占所有医疗机构的50%以上，但私人医疗机构提供的服务仍然相当有限。此外，虽然鼓励和支持民营医疗的政策是肯定的，但在政策的实施和执行过程中可能会出现各种偏差，这可能会意外伤害民营资本。

例如，在新药研发领域，虽然药物试验改革非常轰轰烈烈，但要形成一个鼓励和支持医学创新的完整体系和机制还需要时间。例如，中国的新药进入医疗保险名单往往需要很长时间。对于市场急需、投资巨大的新药，这种等待不利于医药创新企业，也不利于患者。所有这些都可能限制医疗创新，人为地增加创新成本，因为投入和产出之间的时间间隔变长了。

中国新药研发的比例仍远远落后于美国、欧洲、日本等国家和地区。要缩短这一距离，我们不仅要依靠技术和科研能力的提高，还要依靠资金和整个系统的支持来利用这一趋势。这也适用于医疗设备和其他创新领域。

中国在医药和医疗保健方面的资本投资增长迅速，但从国际比较来看，还没有真正进入投资的爆炸期。目前，美国投资的重点是医药，尤其是生物制药和医疗卫生。中国仍然在信息技术和服务投资方面领先。这可能与经济发展的特定阶段有关，但也与资本市场有很大关系，比如是否支持一个无利可图的创新企业通过资本市场筹集资金——在医学创新领域有很多这样的案例。

对于不断创新的卫生科技来说，资本市场对医药领域创新的支持不可低估。

大健康是一个广泛的产业集群。在这方面，我国相当一部分地区仍处于起步阶段，存在不足，或仍在探索操作过程中。例如，当我们把它等同于房地产时，它可能已经偏离了它的初衷。例如，健康保险，目前，没有机构可以获得良好的回报，这实际上限制了健康保险的步伐。

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或许从另一个角度来看，这些缺点和瓶颈只是意味着大型健康产业的诱人发展。对于善于抓住机会的创新者来说，这是一个需要跟随潮流的机会，无论如何也不能错过。

作为普通人，我们期望更多。因为大型健康产业的所有创新最终都将成为国家福祉的一部分——共同建设、共享和国家健康——只有这样，产业本身才能更快更好地发展。

健康中国之旅专题报道路临界点

“健康中国之旅”做什么

《经济观察报》将与全国卫生行业企业管理协会、国药里德展览公司、上海高等金融学院等专业机构联合推出“健康中国之旅”。“健康中国之旅”是多方共同打造的重量级平台。未来一年，我们将在此基础上开展一系列活动，包括打造中国最具影响力的大健康联盟，汇聚国内500多家医药卫生领域的大咖啡，走访研究中国100家优秀医药卫生企业，持续跟踪报道中国50家顶尖医药卫生企业，定期举办网上和网下论坛。我们还将展示健康中国优秀企业的评选情况，并在以上不断积累的基础上组织编制，正式发布《健康中国蓝皮书》。我们将通过与各方的充分合作，推动中国医疗卫生行业的跨境一体化，实现行业的多元化和国际化。

——《经济观察报》执行编辑文薇

来源：荆州新闻