扎实履职推动农发行业务持续健康发展

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谷心武

[农村金融时报]

农业发展银行基层行要坚持“稳中求进”的工作总原则，以提高质量和效率为重点，以推进创新发展为主线，在履职、转型发展、从严管理、党建等方面取得新成绩。同时，要克服各种因素对自身业务发展的不利影响，积极主动，努力提高自身地位，以党建引领业务发展，实现各项业务持续健康发展。

扎实履行职责

农业发展银行基层分行应做好以下工作，全力支持当地“三农”建设:

一是全面服务国家粮食安全，继续发挥政策获取主渠道作用。各分行要扎实稳妥做好政策性资金供应管理工作，畅通绿色通道，确保政策性收购资金及时足额供应，全面完成国家宏观调控任务；大力培育新的市场收购主体，完善互助担保基金、专业担保公司担保等风险防范措施，加大对粮食多市场主体入市的信贷支持力度；做好全国范围内的清仓和盘点工作，按照总行和分行的要求，完成分阶段安排，增强风险意识，确保粮食库存安全。

二是着眼重点项目和发展不足，促进中长期贷款业务稳步发展。各分行要稳步推进新项目营销。精准对接地方政府围绕南京区域经济发展战略，大力推进农业发展银行鼓励和支持的创新业务和重大民生项目；以创新引领业务发展。深化银行间创新合作，通过资产证券化、项目转让、银团合作、提前催收贷款等方式，移动空空间，优化结构，实现合作共赢。加快推进创新创业，着力支持城乡发展、休闲观光等现代农业，在支持东西部扶贫合作方面取得突破；加强信贷计划管理，将有限的信贷资源集中在政府高度重视、社会影响力大、资金需求和贷款条件紧迫的项目上；严格贷款管理，实行“突出重点、条件落实、程序完备、期限合理、风险可控”五项标准，扎实提高中长期贷款营销管理水平。

第三，加强客户维护和营销，支持实体经济发展。各分行要切实支持和维护现有客户，根据不同企业的特点和经营状况进一步合作，必要时签订综合战略合作协议，做大做强流动贷款业务；做好优质客户的营销准入工作，重点抓好一、二、三产业和农业现代化的整合发展，积极发挥政策导向作用，明确营销方向，锁定优质客户，制定营销计划，进一步培育和扩大农业发展银行优质骨干客户群，帮助振兴实体经济，促进信贷业务发展。

提高质量和效率

农业发展银行基层分行在推进转型发展中应做好以下工作:

第一，增加存款机构。各分行要深入挖掘存款增长潜力，积极推进资金回笼、项目资金和配套资金市场化。充分发挥建设资金和债券置换的煽动作用，主动满足地方财政存款的招投标工作，并市场化各类财政存款。领导带领团队走访重点客户，进一步加大集团客户营销力度，实现大客户存款进一步增长。积极开展具有真实贸易背景的银票业务，拓宽存款来源；提高存款质量，加强存款成本和结构分析，进一步优化存款结构，千方百计增加低成本存款。把稳定存款增长和提高存款质量放在突出位置，不断提高存款稳定性，坚决杜绝存款大起大落和“抢时间”现象；加强任务和目标管理，根据信贷资源配置细化分解存款目标，大力开展“一季度开放”存款竞争，围绕全行存款净增，具体分解落实各分行存款任务，并给予一定的绩效奖金和专项费用进行挂钩考核。

二是提高资金使用效率。各分行要强化会计观念，坚持“保本微利、差别定价、同业对标、遵纪守法”的原则，贷款利率与资本成本相匹配；实施差异化定价策略，对贷款风险高的客户和项目适当提高贷款利率，对综合贡献高的优质客户、符合产业政策的优质项目和重点支持项目适当降低贷款利率，根据价格敏感性和存款资金来源灵活确定存款定价。

第三，加强财政收支管理。各分行要增强财务预算管理意识。正确认识预算管理的重要性，严禁为虚报费用、化整为零、年终集中支出等违法行为寻找理由和借口。通过精细化的成本规划和安排，财务管理水平不断提高，确保分行合规稳健发展；优化金融资源配置，牢固树立“勤于经营”的理念，着力保障商业营销、存款机构、不良集合、基层“五小”建设等民生工程，确保有限资源用在前沿；促进非利息收入稳定增长。围绕重点客户实施综合服务战略，搭建互利合作平台，实现国际结算收入稳步增长。以第一笔银团贷款合作成功为契机，培育中间业务新的增长点。严格执行总行和物价部门的服务价格管理规定，确保投融资咨询业务符合法律法规，服务有据、收费合理、流程完整、客户满意。

第四，强化绩效考核的约束。各分行要紧密配合上级行考核体系的要求和调整，目标一致，频率一致，节奏一致，共同完成年度目标任务，努力提高经营水平和绩效能力。

严格治理

农业发展银行基层行在推进精细化管理方面应做好以下工作:

一是加强风险管控，构筑安全防线。各分行要加快全面风险管理，进一步加强政策风险、法律风险、流动性风险、声誉风险、技术风险等各种风险的管理，做好预案，确保主动性。充分发挥风险控制委员会的整体管理和决策职能，加强部门间的协调与合作，形成风险防控合力；加强日常风险监控和调查，关注企业变化。加强风险信息的传递和沟通，有效提高定期分析会议的质量；落实风险缓释措施，完善担保措施，扩大有效资产抵押覆盖面。加强抵押评估和日常管理，确保法律程序完整、担保价值有效、流动性可靠；强化问责奖惩，实行尽职豁免和失职问责，把握三个区别，即区分创新工作和明知故犯，积极化解和隐瞒风险，区分道德风险和操作失误。

二是坚持严格治理，依法经营。各分行要抓好系统的学习和实施，继续开展“月度学习、季度考核”，促进全行形成学习和实施系统的良好氛围。

三是积极开展“信用团队建设年”。各分行要把信用团队建设、信用评级银行规范化流程运作和管理作为全年信用管理的重点，为业务健康发展提供坚实支撑。

作者是农业发展银行江苏省分行营业部总经理

来源：荆州新闻