光伏行业开启产业升级：工信部、能源局将修订多项标准

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中国网财经2月20日电(记者李春辉)“十三五”期间，中国光伏产业发展的主要任务已经从“十二五”期间追求规模扩张转变为追求产业升级、降低成本和扩大应用。目前，主管部门正在制定相关政策，以促进这项任务的实施。

在2月16日由中国光伏产业协会主办的“2016年光伏产业发展回顾与2017年形势展望”研讨会上，工业和信息化部、能源局相关领导透露，2017年将对光伏制造业标准条件、光伏“龙头”基地指标等行业标准进行修订。

光伏制造业标准条件将被修订

光伏标准企业名单将动态调整

2015年初，工业和信息化部发布了《光伏制造业标准条件》(2015版)。然而，经过近两年的行业快速发展，2015版的一些指标，包括转换效率和产能规模，已经偏离了行业发展的实际，需要及时修订。

在上述研讨会上，工业和信息化部电子信息司司长王薇薇透露，今年将修订光伏制造业的标准条件。

王薇薇表示，光伏制造业结构调整仍存在一些问题。进入标准条件的企业，如硅材料、硅片和电池芯片，其生产能力占整个行业的比重较高，达到80%以上，但元器件端所占比重相对较低，只有60%以上。“这与零部件方的投资门槛和技术门槛相对较低，以及大量资本的进入有关，导致产业集中度低，恶性竞争严重，最终利润低。R&D投资和行业自身滚动发展存在一定问题。”王薇薇表示:“零部件方面的指标确实与行业发展要求存在一定差距，需要进一步调整。”

截至2016年，工业和信息化部公布了符合光伏制造业标准条件的五个批次的229家企业名单。王薇薇表示，今年光伏行业将效仿钢铁企业，调整标准化企业名单，不符合要求的企业将进行调整。据悉，2月9日，工业和信息化部原材料工业司公布了首批取消钢材规格公告的企业名单，共有35家企业。

王薇薇表示，今年，光伏制造行业还将发布企业名单，已调整到标准公告。“它将以抽查的形式进行，并将在抽查后进行审查。如果审核不符合要求，将被删除。”王薇薇说。

光伏“龙头”基础指标将进行调整

价格下跌越有利，就越有可能赢

如果光伏制造业标准条件是基准指标，那么光伏“领先”基数就是领先指标。

在上述研讨会上，国家能源局新能源司副研究员邢表示，他将与工业和信息化部共同调整光伏“龙头”基地的各项指标。“领先指标已经使用了两年。从促进技术进步的角度来看，这一指标目前较低，需要调整。最近，我们还必须征求意见。”邢伊藤透露。

光伏“龙头”是能源局从2015年开始实施的专项光伏支持计划，通过支持先进技术示范基地建设，促进光伏先进技术产品的应用和产业升级。

从2016年起，国家发展和改革委员会(NDRC)和国家能源局提出“龙头”基地必须采用招标或竞争性比较的方式进行项目分配，以电价为主要竞争条件。自此，“低价”成为光伏“龙头”项目的一大特色，2016年“龙头”项目招标中出现了0.45元/千瓦时、0.48元/千瓦时等超低价格，使得光伏上网价格突然进入“4”时代。

2017年，光伏行业的“领头羊”似乎想把“低价”贯彻到底。邢在上述研讨会上表示，如果“龙头”基地项目获批，应实施竞争，主要考虑太阳能资源、土地成本和税费、地方政府配套服务等。“基础价格整体下跌越有利，就越有可能获胜。”邢对说道。

来源：荆州新闻