区域市场化交易政策正酝酿 电改推进将提速

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电力改革已经实施了将近两年。据悉，市场化交易仍面临区域壁垒和地方保护，区域电力市场的形成仍然困难。为此，打破省际壁垒，扩大市场化交易规模将是下一步电力改革的重点。省际交易中长期合作机制、水电优先发电权合同机制、省际风、火、水、火发电权交易正在酝酿之中。

中国证券网消息电力改革实施已近两年。据悉，市场化交易仍面临区域壁垒和地方保护，区域电力市场的形成仍然困难。因此，打破省际壁垒，扩大市场化交易规模将是下一步电力改革的重点。跨省交易中长期合作机制、水电优先发电权合同机制、风电、消防、水务跨省发电权交易正在酝酿之中。

据《经济参考报》2月27日报道，2015年3月15日，中共中央、国务院发布《关于进一步深化电力体制改革的若干意见》，正式启动，任务之一是建立相对独立的电力交易机构，形成公平规范的市场交易平台。

北京电力交易中心作为首个国家级电力交易机构，主要负责跨地区、跨省电力市场的建设和运营。其第一份《年度报告》于2月24日发布:自去年3月成立以来，省际用电量已达7794亿千瓦时，是2016年北京总用电量的8倍，占国家电网公司运营区域售电量的21.2%。其中，市场化定价的交易电量达到1988亿千瓦时。

积极开展清洁能源市场化交易，促进清洁能源和节能减排全面发展北京电力交易中心副主任胡卫东表示，近年来，省际交易清洁能源用电量达到3716亿千瓦时，占省际交易用电量的48%，相当于2016年北京、上海、天津、重庆全社会用电量的总和。

中心跨省交易在取得显著社会效益的同时，也取得了良好的经济效益，跨省直接交易电量372亿千瓦时，为用户节约购电成本28亿元，相当于每千瓦时下降7美分以上。

“下一步将继续扩大市场化交易机构的规模，力争交易电量超过1万亿千瓦时。”北京电力交易中心交易部主任周琳透露。然而，她承认，在整体供大于求的背景下，当前省际电力流动面临着巨大的困难，首先是省际间的障碍。过去，中部和东部地区缺电，所以节约用电非常受欢迎。然而，随着地方发电装机容量的增加和社会用电量的下降，一些省份出台了限制跨省购电和电价的政策，其中一些政策仍然相对严格。

国家当局已经注意到这个问题。国家发展和改革委员会副主任连最近谈到了电力体制改革中的深层次矛盾和问题。首先，市场化交易面临区域壁垒和地方保护，区域电力市场的形成仍然困难。其次，市场定价面临行政干预。特种供电线路违法建设明显增多，市场竞争秩序亟待规范。此外，可再生能源消耗问题突出，部分地区自备电厂规模增大，行业管理不规范。

据介绍，下一步的工作重点是打破省与省之间的壁垒，扩大市场化交易规模，完善电力交易和市场定价机制，坚持以改革的方式解决改革中存在的问题，在实施输配电价格改革、放开发电和用电计划、培育市场主体、规范交易机构等重点任务上取得更大突破。

“我们将继续督促电力用户和国内其他主体放开省内购电权，积极推进市场机制的建立和完善，让市场这只看不见的手发挥作用。此外，我们计划建立一个中长期的跨省交易合作机制。”周琳透露，国家发展和改革委员会(NDRC)正在努力建立水电优先发电权与清洁能源消费相结合的合同机制，北京交易中心也计划在各省之间进行风、火、水、火发电权交易，并建立合理的补偿机制。

中国电力企业联合会副秘书长安洪光早些时候表示，今年将加强对省级电力市场交易的指导和监管。建议相关部门加强对市场准入规则、市场交易规则、清洁能源消费、输配电价格审核的指导和监督，及时纠正带有地方保护色彩的不合理政策，维护市场秩序，确保电力市场化改革的有效推进。

来源：荆州新闻