美国政府关门大限又迫近？以史为鉴细数各种可能前景

本篇文章1808字，读完约5分钟

汇通。美国总统特朗普上周未经国会授权，以“故意”方式对叙利亚政府目标发动了突然袭击。这可能会让美国政府与执政党和反对党之间本已复杂的关系变得更加难以管理。尤其是在国会拨款法案即将到期并被延期的时候。这也意味着联邦政府“关门”的噩梦再次浮出水面。

现行的国会拨款法案将于4月28日到期。如果该法案届时不能延期，联邦政府可能会在2013年10月的法案之后再次被关闭。这意味着特朗普和国会两院议员只剩下最后三周时间了。在此期间，他们必须在金融问题上达成更多共识，比如之前无法谈判的“新健康保险法”。否则，如果财政改革的前景不明朗，国会将选择继续收紧钱袋，让总统没有钱用。

特朗普的支持率已降至低点，对他来说，一旦政府在上任后100天内关闭，将再次损害他的个人声誉，尤其是当众议院和参议院都掌握在共和党人手中的时候。如果可以迈出这一步，就足以表明特朗普已经完全成了一个孤独者。同样，国会中的共和党人似乎也不想把形势逼到这种地步，因为这将进一步使他们蒙受耻辱，认为他们“自私自利，对整体形势一无所知。”因此，仍然有很多妥协的机会。

然而，在最坏的情况下，共和党的“自由党”将集体背弃并拒绝支持特朗普总统，这将抹杀共和党在众议院的多数优势。但即便如此，这取决于反对党民主党是否愿意像2013年共和党人抵制奥巴马医改那样，与特朗普对抗，杀死大鱼。此外，共和党提议“特朗普”边界墙的费用应该单独列出，不要列入联邦总预算，这也可能激怒民主党。因此，未来三周仍将是决定美国政府能否继续运作的关键时期。

投资银行高盛(Goldman Sachs)表示，美国政府在三年半之后，仍有很小的可能性在本月底再次陷入停摆，但与该机构此前的预期相比，这种可能性明显增加了，目前这种可能性高达三分之一。两周前，另一家机构德意志银行认为美国联邦政府关门的概率高达40%。

如果政府停止，会发生什么？

目前，美国国会正在加紧制定2017财年下半年(截止于9月30日)的预算分配计划。如果立法者未能在4月28日的最后期限前达成协议，美国政府将陷入“部分关门”。在2013年政府关闭期间，除了白宫和五角大楼等机密部门之外，DC其他职能部门的员工都被解雇了。华盛顿特区的所有国家公园和公共博物馆等设施也关闭了。

一旦政府关闭，该部门将停止更新和发布美国经济数据。例如，2013年9月的非农就业数据直到10月22日才公布，10月的非农就业数据推迟了一周，直到11月8日才公布。如果政府今年停止发布，原定于5月5日发布的4月份非农业数据也可能难以发布。

然而，美联储的运作不受政府资金的影响。美联储的下一次会议通常将在5月2日至3日举行。然而，一旦受到政府关门的影响，美联储采取进一步政策行动和传达信息的能力将受到严重限制。

此外，与2013年不同，今年政府可能关门与“债务上限”无关，因为美国国会此前已将债务上限从3月15日延长至2017年9月至10月。这可能意味着即使政府在4月28日关闭，在2013年也不会持续17天。

政府关门的市场影响概述

尽管从2013年政府关闭的后续情况来看，短期经济影响预计是有限的，临时被分配无薪“休假”的联邦政府雇员也将在政府恢复运作后得到补偿。※是的。然而，政府和国会之间的激烈斗争仍将使市场对特朗普的新政失去信心，这将使避险资产市场看涨。

政府的潜在停工期将与美联储的下一次例会同时进行。一旦政府关门，美联储将需要在5月2日至3日的会议上灭火，而“背靠背”加息的可能性将降至零，这也将构成空对美元汇率的获利。※是的。

与历史记录相比，2013年，美国股市在政府关门初期出现下跌，但在两党达成解决金融僵局的协议后，股市再次上涨，达到新高。※是的。

政府关门前市场波动会上升，但政府关门前美国国债收益率不会明显下降，尤其是在市场普遍预测政府关门概率仍然不高的背景下。※是的。政府在那一年停止干预后，10年期美国债券的收益率从2.99%的高点跌至2.62%，然后升至2.73%。

然而，高盛(Goldman Sachs)也认为，特朗普此前在叙利亚与阿萨德当局的战争实际上可能会降低政府关门的可能性，并为他进一步实施财政改革铺平道路。毕竟，如果国会停止资助在战争时期关闭政府，它必然会让自己而不是白宫背负“不顾大局”的骂名。因此，至少就目前而言，高盛认为美国政府不会真的在本月底关门，两党仍然只是为了自己的政治目的而炒作这个话题。

来源：荆州新闻